抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技事业发展，围绕科技创新提出一系列新论断、新要求，创造性提出“创新是引领发展的第一动力”“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要”等重大论断，把我们党对科技创新规律的认识提升到新高度。习近平总书记三次考察安徽，从2016年要求“把创新作为最大政策”“要下好创新‘先手棋’”，到2020年强调“实现跨越式发展，关键靠创新”，再到2024年作出“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路”“你们有条件在科技创新和产业创新上走在前列”的重要指示，嘱托一脉相承，期许层层递进，为安徽发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

安徽牢记嘱托，锚定“三地一区”战略定位，一张蓝图绘到底，区域创新能力稳居全国第一方阵，已实现从科教大省向科技创新策源地、从传统农业大省向工业大省、从能源原材料基地向新兴产业聚集地的历史性跨越。面向新征程，我们亟需系统总结安徽创新实践的丰硕成果与宝贵经验，持续擦亮科技创新“金字招牌”，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

坚持战略引领，把科技创新作为推进中国式现代化的必由之路。安徽省委、省政府把创新作为最大政策，摆在发展全局核心位置，以系统谋划的顶层设计重塑全省创新版图，推动发展动能从要素驱动向创新驱动加快跃迁。一是明确战略牵引的目标定位。锚定“三地一区”战略定位，聚力打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区，将科技创新贯穿现代化美好安徽建设全过程。二是健全高位推进的领导体制。成立省委科技委员会，统筹解决全省科技领域战略性、方向性、全局性的重大问题，让创新从“部门协调”向“顶层统筹”跃升。三是构建顶格落实的工作机制。连续两年在新春伊始召开全省大会对科技创新引领新质生产力发展作出全面部署，直面创新一线堵点难点，形成“顶格倾听、顶格推进、顶格落实”的闭环链条。

加大科技供给，抓紧抓实原始创新和关键核心技术攻关。习近平总书记强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。安徽深刻认识到，科技创新策源地之“策”，核心在于原始创新能力。一是布局“国之重器”。承担重大科研任务，以合肥综合性国家科学中心为牵引，围绕磁约束聚变、物质科学、光子科学等前沿领域布局13个大科学装置，构筑起全国最密集的大科学装置集群之一。推进合肥滨湖科学城实体化改革，巩固扩大量子、聚变、深空三大科创引领高地优势，在人工智能、生命科学等领域培育新的特色高地，加快形成“3+N”发展格局。二是勇闯“无人区”。“东方超环”创造“亿度千秒”世界纪录，“祖冲之三号”“九章三号”量子计算原型机的成功研制，使我国成为世界唯一在两种物理体系达到“量子计算优越性”的国家，CRAFT聚变堆关键超导磁体核心技术实现100%国产化。“九章四号”量子计算原型机也已研制成功。三是打好“攻坚战”。聚焦国家所需、安徽所能、产业所困，组建高水平产业创新共同体，开展“大兵团”协同攻关，动态存储器、计算光刻EDA软件、九韶内核软件、多语种智能语音、高温合金叶片等一批打破国外垄断的成果持续涌现，“皖”字号创新成果集群成势、聚势成峰。

加强企业培育，着力构建以企业为主体的科技创新体系。习近平总书记指出，企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。企业一头连着前沿科技，一头对接市场与产业，安徽持续强化企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位。一是实施梯次培育工程。实施高企成长、专精特新壮大、瞪羚独角兽跃升、链主领航“四大工程”，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业丛林。二是推动资源向企业集聚。2024年全省80.4%的省科技攻坚项目、87.5%的项目资金、超80%的研发经费、超90%的省产业创新研究院均由企业牵头，省财政资金引导撬动研发投入的比例约为1∶5.5。三是壮大创新“主力军”。2025年全省高新技术企业达2.35万家;科技型中小企业达4.2万家，居全国第5位;国家级专精特新“小巨人”企业810家，长鑫存储、国盾量子、蔚来等链主企业，成为安徽科技创新的“硬核力量”。

畅通成果转化，大力促进创新链和产业链无缝对接。安徽发扬“敢闯、敢试、敢为人先”的改革精神，向体制机制梗阻开刀。首创“科技大包干”改革，前端实施科研经费“包干制”，为科研人员松绑减负;后端推行“赋权+转让+约定收益”职务科技成果赋权改革，在106家省属单位全面推开，累计赋权成果数千项，催生科技企业百余家，有效破解了科研人员“不敢转、不愿转”的痛点。健全大科学装置“沿途下蛋”机制，围绕装置梳理技术专利1000余项、孵化企业50余家。建强安徽科技大市场，创新“城市合伙人”运营机制。连续举办中国(安徽)科技创新成果转化交易会，2025年全省输出技术合同成交额5591.2亿元、吸纳技术合同成交额6180.9亿元，“书架”加速走向“货架”，创新的价值充分彰显。

推进产业发展，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系。习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。安徽坚持一手抓传统产业迭代升级，一手抓新兴产业培育壮大，着力构建现代化产业体系。一是推动传统产业借“智”焕新。每年实施亿元以上重点技改项目千余个，制造业高端化、智能化、绿色化水平显著提升。二是推动战略性新兴产业集群成势。2025年战略性新兴产业产值占规上工业比重达45.4%、跃居全国首位，形成汽车、新一代信息技术、装备制造、新材料等万亿级产业集群;汽车、新能源汽车产量双双跃居全国首位，汽车出口突破百万辆;新型显示面板年出货量约占全国七分之一，动态存储器产能居全国第一。三是推动未来产业前瞻布局。首批10个未来产业先导区集聚核心企业超150家，量子科技产业链企业超百家、集聚度居全国首位，聚变能源、脑机接口、空天信息、低空经济等新赛道加速崛起。

营造生态优势，推动“四链”融合“政产学研金服用”一体贯通。创新之道，唯在得人;创新之要，重在生态。一是以机制贯通“四链”融合。出台“政产学研金服用”融合发展行动方案，按照“市场导向、企业主体、利益链接、互动适配”原则，让创新链、产业链、资金链、人才链一体贯通。二是以平台集聚天下英才。科大硅谷以“团队+基金+载体”的运营模式，汇聚科技型企业超2800家、各类创新创业人才超7万名，“科漂驿站”以“只收梦想、不收租金”迎接海内外逐梦人。发挥好安徽创新馆平台作用，激发全社会创新热情。三是以耐心资本浇灌沃土。科创金融改革试验区首创“共同成长计划”“贷投批量联动”模式，构建超150亿元天使基金群，截至2026年7月底，全省科技型企业贷款余额突破万亿元，“科技—产业—金融”良性循环加速形成。创新生态的最高境界，是让人才不被定义、让梦想不被折价、让耐心资本不惧失败——唯有如此，创新才能从“政策驱动”走向“生态自驱”。

安徽之“变”，变在面貌，根在逻辑。安徽实践的深层价值，在于把习近平总书记关于科技创新的重要论述所蕴含的立场观点方法，转化为治皖兴皖的实践方略，走出了一条内陆省份依托创新实现跨越式发展的新路，为各地走好科技创新必由之路提供了有益启示。

坚持服务国家战略与发挥地方禀赋相结合，在“国之大者”中确立“地方所能”。地方科技创新只有融入国家战略大局，才能赢得发展主动。从承接综合性国家科学中心、深空探测实验室等“国字号”平台建设任务，到启动“燃烧等离子体”国际科学计划、力争2030年点亮人类聚变能“第一盏灯”，安徽始终把仰望星空与脚踏实地统一起来，依托中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院等科教资源禀赋，把地方优势转化为服务高水平科技自立自强的战略支点。地方创新之路不在“复制”国家布局，而在“嵌入”国家战略——找到自身在国家创新版图中的不可替代性，是实现自身能级跃升的“关键一招”。

坚持推动科技创新与产业创新深度融合，让“关键变量”成为“最大增量”。安徽坚决破解科创与产业“两张皮”问题：以需求导向贯通科研与产业，坚持“企业出卷、能者答卷、市场阅卷”;以转化机制链接创新链与产业链，让大科学装置既当“技术牵引者”又当“品质验证官”;以集群建设承载创新成果，让创新链的好技术在万亿级产业集群中变成新产品、新应用。融合的要义不在“物理相加”而在“化学反应”，以产业需求定义科研方向、以科研突破重构产业格局，方能双向奔赴、彼此成就。

坚持深化科技改革与扩大开放创新协同发力，向改革要动力向开放要空间。改革添动力，开放聚资源。安徽以“科技大包干”、职务科技成果赋权改革、科技人才评价改革等举措，直指科研人员负担重、成果转化堵点多的痛点，以制度创新释放创新活力;坚持在开放中提升创新位势，已与40余个国家和地区建立近百个国际科技合作基地，积极参与共建上海(长三角)国际科技创新中心，融入国际科技创新中心建设大局，助力国家高水平科技自立自强。越是外部承压，越要以改革打开内生动力、以开放汇聚全球资源，在高水平开放中提升高水平科技自立自强的能力。

坚持有效市场与有为政府更好结合，以“雨林生态”激发“涌流活力”。安徽科创生态的最大特色，在于政府“有为”而不“越位”、市场“有效”而不“缺位”。政府侧，以省委科技委员会统筹全局、以稳定财政投入夯基垒台，建立国有资本科创投资容错机制，省级天使母基金投资损失最高容错率可达80%，让“耐心资本”敢于投早投小投硬科技。市场侧，以合伙人制度引入专业孵化团队，以技术经理人事务所打通转化“最后一公里”，以“创新积分贷”让创新能力直接变成融资信用。“科漂驿站”“基金丛林”“共同成长计划”等模式之所以成功，正在于政府搭台、市场唱戏、资本助力、服务护航，形成了活力涌流的创新雨林生态。政府之“为”在于营造确定性，市场之“效”在于发现可能性——两者的黄金分割点，正是区域创新生态的成熟度所在。

安徽的生动实践深刻印证：把创新摆在核心位置是根本前提，夯实策源根基是源头活水，强化企业主体是关键抓手，畅通转化渠道是核心环节，培育新兴产业和未来产业是主战场，营造优良生态是持久保障，六个环节环环相扣，共同构成了科技创新必由之路的“安徽走法”。“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球创新版图与经济秩序深度重塑。面向未来，安徽当牢记“科学技术要打头阵”的殷殷嘱托，锚定“三地一区”战略定位，抓住共建上海(长三角)国际科技创新中心的重大机遇，一体推进教育科技人才体制机制改革，努力在科技创新和产业创新上走在前列，续写更多“苟日新，日日新，又日新”的精彩篇章，为加快建设科技强国、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更加澎湃的江淮力量。

(作者系中共安徽省直属机关工作委员会副书记、省直机关工委党校校长)