人才为兴邦之本，人才乃成事之基。“十五五”规划纲要指出，加强人才协作，优化人才结构，完善有序流动机制，促进人才区域协调发展。城市是现代化的重要载体。对城市而言，人才是发展的关键。尤其在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，人才资源的战略性地位愈发凸显。“十五五”时期，各城市应敞开“聚天下英才而用之”的宽阔胸怀，完善各类支持人才发展的制度举措，营造高品质的人才发展生态，让人才发展与城市发展互相促进、互相成就。

“筑巢引凤”聚英才，促进“人产城”有机融合。人才因产业而聚，产业因人才而兴。加强产业协同，推动产业集聚，优化产业生态，能够吸引高素质人才集聚，形成更合理的人才布局。城市要统筹考虑优化人才布局与促进产业发展，根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件等，因地制宜发展特色产业和优势产业;要以本地产业发展的急迫需要和长远需求为导向，绘制“产业人才地图”，推动人才链与产业链融合，形成产业引聚人才、人才赋能产业的良好局面;利用数智技术，加快推进产业转型升级、提升产业发展层次，增强产业对各类人才的承载力。与此同时，越来越多人才在选择城市时，关注的已不只是工作本身，更是一种与自身契合的生活方式和价值归属。优质的生活空间、便捷的交通出行以及完善的公共服务等，已成为城市吸引和集聚人才的重要支撑。因此，城市应顺应人民对美好生活的向往，坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，补齐基本公共服务短板，优化教育、医疗、养老等服务供给，增强人口吸纳能力，把“让群众生活更舒适”这一理念融入城市规划建设的血脉里，体现在每一个细节中，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

“搭台架梯”助成长，让人才成为“城市合伙人”。引进人才是“先手棋”，留住人才、用好人才方显“真功夫”。城市要当好“伯乐”，在搭建育才平台上做文章，积极为人才充电赋能，不断增强人才的履职本领，让人才成为城市发展的“参与者”。为此，要坚持以大平台引进大团队，支持新型研发机构、院士专家工作站、海外创新驿站、人才工作联络站等平台建设，完善“揭榜挂帅”等创新攻关机制，让人才脱颖而出;要增强人岗匹配度，对人才要充分信任、大胆启用，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成;要健全城市之间高效协同、开放共享、互利共赢的人才合作关系，通过项目合作、技术咨询等方式推动人才在区域间柔性流动，实现人才资源的优化配置。与此同时，一些城市的人才发展通道单一、晋升机制弹性不足，往往导致“千军万马挤独木桥”。对此，要构建多元互通的人才发展通道，不断强化人才考核、评价机制的“指挥棒”功能，完善以能力和业绩为导向的职级晋升机制，建立与市场接轨、随贡献浮动的薪酬分配机制，比如，对核心团队与领军人才可积极采用股权、期权、项目收益分红、岗位分红等中长期激励方式，努力营造机会公平、规则公平的人才成长环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

“此心安处”是吾乡，给青年人才创造更多机会。青年思维活跃、锐意进取、敢为人先，是科研攻关、技术突破、产业创新的主力军。青年群体的创新潜能与创造活力，决定着城市的创新高度与发展后劲。对于城市而言，留住年轻人，就是留住未来。一座城市若能集聚大量青年人才，便拥有无限的发展可能，在未来竞争中赢得更大优势。当前，青年人才不断向城市集聚，已然成为赋能城市高质量发展的重要力量。与此同时，青年人才担纲机会不多、成长路径单一、培养模式同质等问题还一定程度存在，在薪酬待遇、住房保障、子女入学、父母养老等方面还存在不少实际困难。为此，要破除论资排辈、唯资历、唯论文、唯职称、唯学历等传统理念与固化思维，打破隐性台阶，支持青年人才参与重大决策、承担关键任务，对有潜力的青年人才进行重点扶持，让青年人才挑大梁、当主角;要加大对青年人才的培养力度，引导其把个人追求、自身发展与祖国发展、人民幸福紧紧联系在一起，着力关怀青年、信任青年、培养青年，切实解决青年人才学习、工作、生活中的实际问题，免除后顾之忧，为青年人才成长营造宽松的环境，提升青年人才对城市的归属感与幸福感。

总而言之，人才与城市之间最理想的关系，从来不是简单的“需要”与“被需要”，而是一场彼此成就、共生共荣的双向奔赴。各城市扎实做好新时代人才工作，既要拿出“筑巢引凤”的诚意，给人才搭建干事创业舞台和提供优质公共服务;也要善于“搭台架梯”，让每一个人才都能找到大有可为的地方，让各类人才都能施展才干、脱颖而出;更要有“此心安处”的温度，尤其是要读懂青年所思所盼，了解年轻人的生活志趣，涵养与青年相契合的城市气质。对一个城市来说，只要用心、用情识才用才，人才就不仅能“进得来”，还能“留得住”“干得好”，人才与城市相互成就的生动故事将不断涌现。

(作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心中共安徽省委党校研究基地)