日益普及的信息化，已经成为社会发展的重要驱动力。目前，中国拥有5.6亿互联网用户，拥有近11亿部手机。 “但我国缺少对大数据的收集、分析和应用，长期重定性、轻定量、重观点、轻数据。 ”全国人大代表郑杰建议，抓住创新机遇，把大数据业务上升到国家战略，着力构建“数据中国”。

信息化时代，数据的开放和流动成为必然，加强对由海量信息构成的大数据的管理和应用，可提高科学决策能力。郑杰说：“例如，通过分析春节期间移动用户漫游情况，掌握人口的流动规模与迁徙规律，可以为交通管理、铁路运输、公共安全管理等提供决策参考。 ”郑杰表示，基于大数据分析应用，逐步开放公共数据，不仅有助于打造透明政府，提高政府公信力，还可监控重大社会事件，构建科学预警监控体系，有效实现对于重大安全、危机、风险的防范和预警。 ” “我国大数据的基础条件已经具备，但缺乏对大数据收集与分析应用的手段和意识。 ”郑杰建议将“发展大数据”上升到国家战略，由政府相关部门牵头进行专项研究，从国家层面通盘考虑大数据发展战略，推动各领域和行业的大数据应用工作，提升科学决策能力。在立法层面予以支持，对用户隐私、政府信息收集和管控、敏感数据管理、数据质量等方面通过法律来进行规范和保障。制定积极的产业政策，予以积极扶持，鼓励民间投资，推动大数据产业研发，积极营造良好的大数据产业生态环境，推动大数据产业创新发展。(黄永礼、吴林红)