政府工作报告明确提出，要以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。我省代表、委员在讨论中指出，必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置，着力加强社会建设。

民生立法 务求充分反映民意

庞丽娟代表：目前，我国社会领域的立法相对滞后于现实需要，比如教育领域，教师法、高等教育法、职业教育法、民办教育法等急需修改，学前教育法等亟待出台。全国人大及其常委会要完善立法规划，把握好立法节奏，更好地反映民意、集中民智、贴近民生，进一步加强社会领域立法，为保障和改善民生提供更加有力的法制保障，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

义务教育 完善经费保障机制

万宝年委员：近些年来城市义务教育经费保障机制和保障水平提升不够，导致较多的城市义务教育阶段学校长期维持在低水平运转的生存状态。建议国家面向中西部地区实施“一提二扩”政策，即提高城市公用经费拨款标准定额、扩大免费教科书覆盖提供范围和家庭经济困难寄宿生生活费补助范围，完善城乡义务教育经费保障。

养老服务 探索中国特色模式

宋礼华代表：中国已进入老龄社会，老龄化速度快，老年人口规模大，社会养老问题日益显现。要在传统“儿女养老”基础上，积极发展“以房养老”等新模式，构建具有中国特色的养老服务新模式。逐步建立以居家养老为基础，以社会服务为依托，以机构养老为支撑，覆盖城乡的社会化养老服务网络。各地要将养老服务体系的配套机构与公共设施建设纳入城乡经济社会发展规划，实行统一规划、统一建设、统一管理。

食品安全 构筑共管共享防线

穆可发委员：食品领域违法犯罪高发，食品安全底线屡屡受到冲击。各监管部门尤其是基层监管队伍人员较少、素质不够高，技术装备不到位，保障经费投入不足，严重影响了食品安全监管工作的效率和水平。建议政府树立“食品安全共管共享”理念，摈弃“包打天下”的意识。既要强化监管，更要完善市场，提升生产经营者的主体责任意识。通过加大产品警示、缺陷召回等信息的传播力度，使每个消费者高度关注食品安全。（吴林红 黄永礼 聂扬飞整理）