安徽代表团审议全国人大常委会工作报告，就立法、医疗、预算等发表意见

昨日，第十二届全国人大一次会议安徽代表团审议全国人大常委会工作报告。在上午的代表团会议和下午的分组讨论上，全国人大代表们就全国人大常委会的日常工作提出了自己的想法，而在人大立法方面，代表们也就食品安全、养老金“双轨制”等问题各抒己见。

>>>关键词 人大工作

资料尽可能网络传达——全国人大代表杨亚达

“我当了十年人大代表，每年的资料都有一大盒子，十年就是十大盒子。”全国人大代表杨亚达笑称，如今自己家中已经放不下这十年来参加人代会的各种资料了。

“人大代表在开会以及闭会期间发放的各种资料，能否尽可能地利用网络平台来传达？”杨亚达认为，这样既能节约资源，也便于代表们进行保存。

每件议案都应给回复——全国人大代表钱念孙

除了正常的参会，全国人大代表最主要的任务就是提议案和建议了，“我发现，提出的建议是件件有回复，但是议案却一般不回复。”全国人大代表钱念孙表示，不回复会让他心里直“打鼓”。

“建议国家部委对全国人大代表写出的议案进行回复，指出哪里还需要修改和完善。”钱念孙认为，也可以回复说正在研究，可能两三年之后会提上议事日程，这样会让代表们心里更踏实。

>>>关键词 立法

食品出问题同步曝光——全国人大代表高莉

说到食品安全问题，代表们的讨论十分激烈，全国人大代表高莉很有感触。“不仅是对食品安全进行立法，还要加大依法查处、曝光的力度。”高莉认为，应当用最强硬的手段，从严从重查处食品问题，还要同步公开曝光。“让这些坑害百姓的人倾家荡产、名誉扫地，不敢造假作假。”

商品过度包装应禁止——全国人大代表李红

“根据报道，在我国，超过50%的商品都有过度包装的现象。”全国人大代表李红建议，希望在国家层面上推进禁止商品过度包装的立法。

李红说，目前国家一些上位法对商品生产环节的过度包装行为都没有规定相应的处罚措施，“在操作中，地方立法不能设定法则，造成了实际管理上的瓶颈。”同时，在现实操作中又没有牵头主管部门，导致各部门职责分工不清，管理界限模糊。

李红建议加强上位法的制定，从生产的源头就遏制商品的过度包装。

消除养老金“双轨制” ——全国人大代表宋礼华

“我们单位正在改制，如果我仍是在事业单位退休，可以拿着事业单位的退休金。”全国人大代表宋礼华举了个例子，假如他所在的单位转为企业，也就意味着他退休后只能拿到同等职称、在事业单位工作人员退休金的三分之一左右。

宋礼华认为，企事业单位之间的退休金差别大造成严重的社会不公，导致了我们国家、包括安徽省在内的事业单位改制停滞不前。

“一定要加快建立养老法，从政策、法律层面尽快消除养老金的‘双轨制’。”

>>>关键词 医疗

需建立分层诊疗机制——全国人大代表许戈良

“从早上九点钟排队，到了晚上还没看上病，好不容易等了几个小时排队看上了，医生花了三分钟开个方子，接下来就是患者交付高额的医疗费。这种感受，很难让病人对医生和医院有好感。”全国人大代表许戈良说，目前的医患矛盾本质上不是医生和患者之间的矛盾，而是医疗机制的问题。

“需要建立分层诊疗机制，不建立这样的机制，医患矛盾很难解决，因为大城市的医院无法满足所有人的医疗需求。”许戈良认为，对于国内大多数患者来说，他们更愿意到大城市的医院看病。而在一些西方发达国家，社区医院是非常健全的，居民一般都会到社区医院去看病，从而实现了很好的分层诊疗。

>>>关键词 预算

该不该花要有个说法——全国人大代表李扬

某部门经费每年有多少？比去年增加了多少？对于这些看似简单的问题，全国人大代表李扬认为，“为什么要花这个钱要搞清楚，一些部门的经费该不该增加，该增加多少，需要有个说法。”

李扬表示，财政部在关于预算的每一笔上都要算出来，并给出绩效，这也是一种经济分析。“预算评估的经济分析首先是该不该花，这么多的项目花在哪上面，本身就要有取舍，不能钱花出去了，效果却不明显。”

李扬说，对预算要监督、也要评估，希望省里可以有相应的做法。（张晓嵘、周晔、项磊、强薇、姚一鸣、陶娜、邵婧、陈群）