安徽实践

着眼促进区域协调发展，安徽大力实施“一体化”战略，推进皖江示范区、合芜蚌试验区、合肥经济圈建设，支持皖北地区、大别山区和皖南山区加快发展。一系列有力政策支撑下，全省区域协调发展“一盘棋”全盘皆活，多极支撑、竞相发展的格局加速形成。先发区域调整结构，自主创新，在科学发展道路上奋力前行；后发地区快马加鞭，弯道超越，内生动力大大增强。以实施主体功能区战略为指导，我省成功推动皖江、皖北、大别山片区和皖南四大区域跻身国家发展战略规划。目前，安徽所有行政区域，全部进入国家发展战略层面，一个经济优势互补、主体功能定位清晰的区域协调发展新版图渐渐经络分明，为加快打造“三个强省”、建设美好安徽提供了有力的战略平台。

政府工作报告指出，“要继续深入实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展”“大力促进中部地区崛起”。我省全国人大代表表示，推进区域经济协调发展，是关系安徽发展全局的战略抉择。要立足区域定位、发挥比较优势，着力构筑良性互动、多极支撑的区域经济增长新格局。

代表观点

走各具特色的发展路子

当前，安徽正处于全面转型、加速崛起的关键时期，必须把促进区域经济协调发展摆在更加突出的位置。全国人大代表、省发改委主任张韶春说，我们要坚持因地制宜、分类指导，完善区域发展思路和政策措施，构筑推动安徽加速崛起的多极支撑。一是推动皖江城市带承接产业转移示范区率先崛起，打造引领安徽崛起的重要增长极。二是抓住纳入中原经济区规划范围的机遇，加快皖北发展步伐，形成推动安徽崛起的新支撑。三是深入推进皖南国际旅游文化示范区建设，实施大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，加快皖南和大别山区发展。四是推动县域经济再上新台阶，着力打造一批经济强县，不断提高县域对全省经济增长的贡献率。张韶春表示，促进区域经济协调发展，建立健全科学有效的体制机制是重要保证。要进一步完善政府目标考核体系，引导各地走各具特色的发展路子。探索建立有利于实施主体功能区规划的体制机制，推动各地按照主体功能的定位实现科学发展。

扬长避短抢抓多重机遇

报告提出继续实施区域发展总体战略、大力促进中部地区崛起等，符合安徽和皖北地区发展实际，增强了我们加快发展的坚定信心。全国人大代表、宿州市长张曙光认为，对于皖北地区来说，要抢抓中部崛起、中原经济区规划、皖北振兴等多重政策机遇，善于利用区域优势，扬长避短，敢于创新，积极做好承接转移和主动转型并重，不断提高政府效能，打造服务型政府，优化发展软环境，奋力争先进位，与全国、全省同步步入小康社会。张曙光说，皖北地区和中原经济区的发展，离不开国家的关注和支持。建议国家相关部门支持包括皖北地区在内的中原经济区，加快综合交通基础设施建设，支持开展金融改革、推进金融产品和服务创新，允许皖北地区在用地改革上先行先试。为解决制约皖北地区发展的水资源瓶颈问题，希望把“引江济淮”等工程上升到国家层面。同时，支持皖北地区大力开展职业教育，为承接产业转移提供更多的人才支持。

专家视角

孙自铎(省政府参事、省社科院研究员)：

五年来，我们在坚持科学发展、促进区域经济协调发展方面做了大量工作。一是向中西部地区投资倾斜，为缩小地区差距奠定了基础；二是顺应形势需要，及时加大产业转移力度，在中西部许多地方建立开发区，并上升为国家战略，如皖江承接产业转移示范区即成为拉动安徽经济高速增长的引擎，增强了区域经济协调发展的能力；三是促使原来向东部转移的农村劳动力回流，使得中西部地区的工业化、城镇化发展有了人力保证。区域经济协调发展是在科学发展观的指导下实现的，是对过去长期向东部地区倾斜的校正，这种校正将会对我国经济长期可持续发展起到不可估量的影响，也是我国生产力均衡布局、协调发展所必需的。推进区域经济协调发展，应加强对经济薄弱或经济落后地区的支持力度，加大基础设施建设力度，加快完善公共财政体系，促进基本公共服务和市场规则的均等化发展。要坚持从实际出发，加快产业结构调整和转变经济发展方式，实现各地区间的优势互补和共同发展。（黄永礼、吴林红）