记者在采访中发现，由于准入门槛低、缺乏监管，合肥的涉外夏令营市场也存在良莠不齐的现象。一些业内人士和专家呼吁，尽快制定相关规范制度，健全监管体系，让涉外夏令营、研学游项目能回归素质教育的初衷。对此，合肥市教育局表示，或将出台一系列规定进行规范。

讲现状 尚未暂停涉外夏令营和游学

旧金山空难发生后，事故造成2名中国学生遇难，引发人们对涉外游学市场的关注。浙江省教育厅因此紧急暂停出国夏令营、游学项目。

合肥市教育局办公室主任朱迎友告诉记者，由于合肥的涉外夏令营项目都是按计划组织实施的，因此尚未暂停涉外夏令营、游学项目。但他同时表示，会进一步梳理合肥的涉外夏令营市场，或将考虑出台一系列规定，规范市场。

谈计划 下一步重点审查旅行社资质

今年6月，合肥市出台了《关于做好暑期中小学生出国(境)参加夏令营等有关活动管理的通知》。朱迎友告诉记者，学校与中介机构或旅行社合作组织涉外夏令营活动，中介机构或旅行社必须具备境外游的资质，出国游学的行程路线上，也要有教学和文化体验的实质性内容，不能仅仅是“到此一游”。通知中还强调，尽量不要组织低年级的学生出国游。他表示，下一步将重点对旅行社的资质进行审查；学校和相关组织方要建立安全保障措施和突发事件的应急预案；要为学生办理保险，并进行行前教育；要与学生家长签订委托协议书，明确各方的权利义务，“一般来说谁组织谁负责，学生的安全问题都是由组织方来承担责任的。”

至于涉外夏令营如何收费，朱迎友表示，应该由旅行社提出成本核算，将费用详细告知家长，家长在接受的情况下自愿报名参加。

说难处 难以监管所有涉外游学项目

目前，合肥涉外研学游主要有三种形式：一是学校主办，留学机构协办，参与学校多为中学的国际班以及国际学校，游学是这部分学生的必修学分，由本班班主任全程陪同，主要学习他国文化及历史；二是直接通过留学机构，组织和管理相对成熟一些，收费相对较高；三是通过文化交流公司，这类公司与国外学校有一定的联系，如与某些中国留学生的学生会进行合作，由中国学生会负责在国外的旅游和教育安排，教授语言课程和参观名校等。

记者注意到，由学校和教育部门举办的带有一定公益性质的夏令营，目前已经成为市场的主流，而一些由培训机构、旅行社等组织的商业性质夏令营，尚没有相应管理部门进行监管。合肥市教育局的工作人员告诉记者，教育部门只能对教育系统内部举办的夏令营进行监管，而对社会上举办的各类夏令营，没有管理权限。教育部门提醒市民，如果直接通过留学机构出国游学，要看清留学中介机构是否具备相关合法资质。

观点碰撞

有无必要一味热衷

近年来，越来越多的中小学生出国(境)参加夏令营等有关活动，业内人士表示，这对培养孩子的综合素质、开阔国际视野、了解不同文化和锻炼对外交往能力等，具有一定积极意义。但也有专家表示，应理性看待。

正方：有助于孩子的成长

“组织孩子到海外看看自然风光，感受异域风情，并有机会跟国际学生直接交流沟通，可以增长见识，寓教于乐，对孩子的身心健康发展很有帮助。”业内人士蒲春明认为，涉外夏令营“利大于弊”，但他同时表示，选择正规的中介机构非常关键：首先考察有没有相关资质；其次要看夏令营的行程和内容设置是否符合孩子的需要和兴趣爱好，看中介机构是否与国外教育机构及学校建立了直接联系；最后还要看中介服务费的收取标准，看家长是否能承受。

反方：未必非要舍近求远

安徽大学社会学系副教授王云飞表示，一些组织机构违背初衷，将游学变成了敛财的工具。他建议相关管理部门应加强监管力度，规范市场；同时，政府学校应明确安全责任主体，增加公益性质夏令营数量，降低收费，让更多孩子能够参与其中。他表示，要促进涉外夏令营市场的健康长远发展，一方面要尊重市场规律，另一方面也需要必要的引导。

同时，王云飞也表示，家长不能盲目跟风，要量力而行。很多家长怕委屈孩子，不顾实际条件替孩子报名参加涉外夏令营，给家庭带来经济负担，“其实这是没有必要的，短短十几天，对孩子今后的影响未必深远。”他表示，家长们应该多听听孩子们的想法，了解孩子的兴趣爱好，在哪都能锻炼孩子，未必非要舍近求远。(杨金鑫 盛艳 张宇 王馨玥 记者 徐冉 刘旸 陈丽卿 袁星红)