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来源:2012-11-07作者:

近年来,岳西县针对城镇职工医疗保险运行现状,采取疏堵结合的办法,严把城镇职工医疗保险管放关口,使城镇职工医疗保险工作步入良性发展轨道,取得了明显效果。

一、完善管理政策,严把制度建设关。县政府下发了《岳西县医疗保险定点医疗机构管理补充规定》,明确界定了不合理检查和用药标准,对价格偏高,临床上出现滥用的辅助性治疗药物的使用范围作出限制;对价格虚高,有开单回扣嫌疑的少数乙类药品提出暂停使用,直到价格合理后再行恢复使用;严禁升级换代药品混入支付范围。对挂床行为做出规定,若7天内无任何治疗活动或医保局巡查连续三次不在病区即为挂床,挂床费用不予支付。实行乡镇卫生院住院实时报告制度,通过突击检查、电话查访等多种方式,核实住院真实情况,杜绝挂床和虚拟住院情况发生。定期向定点医院和参保单位通报违规及处理情况,所造成的参保职工个人多支付费用,在基金支付医院费用时予以扣除,由医保局返回个人。对因医务人员违规而拒付的费用造成医院损失,由医院在其个人工资中扣除,医院不得为其承担费用。

二、健全监督机制,严把考核奖惩关。采取定期检查与随机检查,普查与抽查,事前预防、事中监督和事后审核等相结合的办法,严格监督管理。建立定点医院管理档案资料,对检查处理结果如实记录,做为年终考核依据。         县政府出台了《岳西县定点医疗机构业务考核暂行办法》,对各级医院均次住院日、均次费用、个人自付比例、药品费用占总费用比例、合理检查用药情况等11项内容做出量化考核评分,结合年审,进行综合考核。并预留医保统筹基金支付金额10%为保证金,按考核结合兑现奖惩,对考核倒数第一名医院,限期整改直至退出。

三、延伸协议层次,严把医师认定关。该县结合实际,创造性地出台了《定点医院医师资格认定办法》,规定定点医院注册医师从事医保医疗业务,必须由个人申请,与医保局签订服务协议,经医保局批准后,方可进行。协议中明确双方权利和义务,违反政策不履行协议的,医保局将暂停或取消认定资格,取消资格医师,两年内不得申请,不得从事医保服务工作。此办法实施后,使医务人员感到空前压力和危机感,各医院自发掀起了学习医保政策热潮,把束之高阁的《药品目录》时刻装在白大褂的口袋中。

四、加强沟通协调,严把优质服务关。一是严格履行协议规定义务。及时足额拨付资金,提供快捷高效政策咨询服务,严格执行限时办结制,积极协调因医保发生的医患纠纷,以自身对协议全面履行推动合作的开展。二是走进医院,积极主动上门问计,帮助解决难题。经过走访,针对医院在进药中存在的问题,该县及时出台了医保药品使用规定,对同一品种医保药品,要求使用疗效稳定确切、价格最低的品牌,否则不予支付。非医保支付的住院费用,参保职工隐瞒事实,骗取医保待遇,定点医院难以鉴定的,我们主动调查,反馈真实情况,做出决定,减轻医院风险。三是以人为本,虚心听取医务人员建议。对“三级医院,副主任医师”限权使用的抗生素适当下调,并规定严格审批措施,经诊医师提出申请,科内会诊意见,副主任医师职称的科主任审核,报医保局批准并控制剂量。乙肝抗病毒治疗部分药品须由副主任医师使用,县医院传染科尚无此职称医师,授权主治医师的科主任审批,报医保局批准。由于受慢性病带药不超过一个月的限制,抗病毒治疗周期长,患者住院长达数月,抗病毒后期只需门诊注射,但门诊费用不报销,造成浪费支出,加剧病区床位的紧张,建议带药三个月,尊重医师建议,限乙肝抗病毒治疗药物出院可带三个月,人均费用由2万元下降到1.5万。四是体现公益性服务宗旨,最大限度地减轻医院因承担医保业务的经济负担。从不向医院收取一分钱,各类报表无偿提供,不收年审费,医保业务会议不收会务费,医保网络读卡及打印等设备,争取政府支付,无偿配置。各定点医院在吸收医保管理同时更加规范了内部管理,理顺了一些长期自身难以解决的问题,治疗用药合理了,费用降低了,社会信任度提高了,患者上门多了,业务增大了,医保不但没有制约医院反而促进医院进步和发展。 马岳山韩结敏)


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