第一时间传达学习中央、安徽省委有关精神,第一时间谋划党的群众路线教育实践活动,第一时间成立活动领导小组及其办公室,精心制定实施方案,全面落实规定动作,不断创新自选内容——近日,安徽省财政厅教育实践活动进展顺利、创新务实,取得了阶段性成效。
落地:第一时间“动起来”
6月18日,中央党的群众路线教育实践活动工作会议一结束,安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国就召集有关厅领导、处室单位主要负责同志,及时传达学习习近平总书记的重要讲话精神,以及安徽省委书记张宝顺讲话要求,对财政厅教育实践活动进行了初步安排。
6月25日,厅党组召开会议,传达贯彻6月24日召开的省委常委会议精神,正式启动该厅教育实践活动各项工作。
6月26日,厅党组召开中心组理论学习扩大会议,在全厅范围内传达中央和省委关于教育实践活动的部署和要求。
6月28日,厅党组召开厅教育实践活动领导小组扩大会议,认真讨论厅教育实践活动实施方案。
7月2日上午,厅党组召开扩大会议,传达学习7月1日全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神,及省委张宝顺书记、中央党的群众路线教育实践活动第三督导组组长张柏林的重要讲话精神,全面部署财政厅教育实践活动。
统计数据显示,安徽省财政厅教育实践活动领导小组成立以来,厅长罗建国相继主持召开了8次领导小组及扩大会议,充分发挥组织、领导、协调、推动等职责。活动领导小组办公室从全厅范围内抽调精干力量集中办公,同时,细化领导小组办公室各个小组的工作职责,抓紧制定教育实践活动的联系制度、督查制度等,确保职责明确,分工协作,高效运转。
方案:广泛征求“智囊”意见
在充分、广泛征求了人大代表、政协委员、省直预算单位及高校财务部门,企业、社区及市、县、乡财政干部代表的意见、建议基础上,安徽省财政厅形成了教育实践活动实施方案的送审稿,并报安徽省委第六督导组审定。
根据方案,财政厅教育实践活动的总体要求是,以“为民理财促发展、务实清廉惠民生”为主题,切实加强全厅党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委三十项规定和厅党组三十条要求作为切入点,聚焦作风建设,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决反对“四风”,进一步增强五种意识、提高五种能力(即:进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强群众意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高攻坚克难能力;进一步增强绩效意识、提高科学理财能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力)。
实践:深入学习接受教育
在学习教育过程中,安徽省财政厅领导班子带头学习交流,带头接受教育,将党组中心组理论学习延伸到全厅党员干部职工,厅领导带头发言,并将发言材料印发处室单位支部学习评议,引导和带动财政党员干部全员参与,让教育实践活动的“阳光”照耀到每一位党员干部的内心深处。
7月14日-21日,厅领导班子集中一周时间,认真学习习近平总书记、张宝顺书记等领导同志的一系列重要讲话精神和相关文件,研读《论党的群众路线—重要论述摘编》等规定读本,还加学了财政厅编印的《党和国家领导人论财政》、《党中央、国务院和省委省政府在不同时期有关财政为民务实清廉等方面的重要指示(摘选)》以及财政部楼继伟部长《政府间财政关系再思考》等学习材料,撰写学习心得,并与7月21日召开厅级干部集中学习交流会,让全厅处以上干部参加。同时,厅党组组织全厅处以上干部参观渡江战役纪念馆,组织全厅干部职工观看廉政教育警示片、编辑《安徽省财政系统违法违纪十案例》一书,对全厅党员干部进行正反两方面的教育,进一步提升全厅干部职工的学习教育效果。
此外,根据省委教育实践活动总体部署和要求,厅党组结合财政工作实际,从秉公用权、依法理财,支持发展、改善民生,厉行节约、反对浪费,求真务实、开拓创新,规范管理、服务至上,勤政廉政、清正清明等方面,已经作出六项公开承诺,带头反对“四风”,加强作风建设,严格落实执行,并请社会各界予以监督。
落实:落地有声、见事有人
安徽省财政厅党组书记、厅长、厅教育实践活动领导小组组长罗建国反复要求,要把教育实践活动与财政在手工作紧密结合起来,与机关党的建设、业务建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来,切实用教育实践活动的成效推动财政各项工作的开展,又要以财政各项工作的新成果检验教育实践活动的新成效,真正实现“两不误、两促进”。
在具体的活动开展中,财政厅着力做好六个方面财政工作。一是重客观实际,深入基层一线和预算单位调研,充分了解实情,制定完善财政政策,解决突出问题和矛盾。二是重科学民主,无论是厅内厅外,还是财政系统上下,都要建立和谐民主良好氛围。三是重集约节约,既要把公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算等融会贯通,加强资产资源管理,又要牢固树立过紧日子思想,更加注重节约,用好财政每一分钱,花更少的钱、办更多的事。四是重依法依规,不断推进财政调控、财政分配、财政资源的配置、财政监督职能的有序有力有效发挥。五是重质量绩效,对企业的支持要坚持税收贡献度和可用财力的增加为原则,对财政资金要将加强绩效评价,对政府性债务要加强管理,用活、用实政府性平台融资,同时要把握底线,提前预警,防范财政风险。六是重问责落实,切实做到“落地有声、见事有人”。
成果:长效机制“醍醐灌顶”
在活动开展中,安徽省财政厅把整改落实贯穿始终,坚持边学边改、边学边建,力求形成一批精准管用的制度成果和实践成果,切实建立健全改进财政作风和推动财政工作的长效机制。
按照省委省政府对财政工作制度提出的新要求,财政厅草拟了《进一步加强政府性债务管理意见》,省政府已于7月19日印发,决定从界定债务范围、规范资金投向、核定债务规模、控制融资成本、优化债务结构、规范举债审批程序、拓宽偿债资金来源、建立信息报告制度、加强绩效考核评价和落实管理责任等十个方面规范政府性债务管理;草拟的《省直机关一般性支出压缩5%规定》,已经省政府和省委常委会审定后执行,本次压减支出重点包括办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费、车辆购置和运行经费、公务接待费、因公出国(境)经费等,压减的经费将全部用于民生;草拟的《安徽省省直机关会议、培训、活动经费管理办法》,已于7月25日报送省政府办公厅审定;草拟的《安徽省财政性建设资金绩效评价暂行办法》已经在厅内征求相关处室意见,目前正在征求市县财政部门意见,也将在近期报送省政府办公厅审定,拟以省政府名义印发。(刘甜甜 文前)
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