1月29日,省政府下发关于促进经济持续健康较快发展的意见。2月1日,本报记者在采访各相关经济主管部门时了解到,目前有关部门正在深入研究省政府出台的30条具体政策措施,力争尽快加以落实。各相关部门负责人表示,30条政策措施“干货”多,“含金量”高,在年初就让企业吃上“定心丸”。
2012年,在较为严峻复杂的宏观经济形势下,我省经济增速领先中部。这在很大程度得益于省政府见事早、行动快,在第一季度迅速出台了《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》。据省财政厅介绍,去年的30条政策出台后,全省对近7000户困难企业实行社保费用缓缴和就业补助,缓解企业经营困难。同时,通过全面落实结构性减税政策,全省减免缓抵各项税费350亿元。省财政还整合3亿元建立中小企业专项贷款风险准备金,安排专项资金引导金融机构新增小微企业贷款547.7亿元,帮助中小企业缓解“融资难”。由于一系列政策举措激发了经济发展活力,全省经济运行在去年第二季度企稳回升。
有关部门负责人表示,今年省政府出台的30条具体政策措施,旨在通过发挥好投资对经济增长的关键作用,增强消费对经济增长的基础作用,加快推进经济结构调整,着力优化发展环境,努力解决制约经济持续健康较快发展的突出问题,确保全面完成全年目标任务。
据介绍,今年的30条具体政策措施的亮点在于“四个突出”上。首先是突出政策的延续性和普惠性。对于去年的一些已被实践证明行之有效,基层和企业反映较好的年度性政策措施,今年继续沿用,并进一步丰富和完善。
突出对企业的帮扶,优化企业的经营环境。《意见》立足政府主导与市场配置相结合,财政手段和信贷手段相结合,落实结构性减税政策和切实减轻企业负担相结合等,有效帮助企业特别是中小微企业缓解融资难、招工难、用地难、经营成本高等问题。
突出扩大招商引资,这是促进经济持续健康较快发展的重要着力点。在政策措施中,重点确保全面完成今年的各项目标任务,意在拉动即期经济增长。同时,将一些有效政策适当延期,以便各地招商引资。譬如,省支持企业自主创新的优惠政策,省对合芜蚌综合试验区专项资金、有关资助和奖励政策,省对江北江南集中区和现代产业园的建设用地指标安排以及入园企业新增企业所得税、个人所得税省级分成部分全部补贴园区的政策等。
突出投资、消费和出口三大需求的协调拉动,这是经济持续健康较快发展的关键所在。《意见》既充分考虑投资对经济发展的拉动作用,也充分鼓励企业开拓国际国内两个市场,在市场格局不断调整中抢占更多份额。政策措施着力点兼顾“三同时”,即:要在促进经济持续健康较快发展的同时,坚持推进结构调整和发展方式转变;在着力扩大内需的同时,努力保持出口稳定增长;在有效扩大投资需求的同时,积极帮助企业开拓市场、拉动消费。
相关负责人还表示,在先后出台两轮30条政策措施后,省政府将加大政策落实情况督查力度,适时对近两年促进经济发展的政策绩效进行评估,及时掌握政策效果。(胡旭)
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