代表们认真听取报告（江亚攀 张永）

今年，我省将稳控物价，让居民菜篮子品种更丰富。政府工作报告透露信息，鼓舞人心，催人奋进。记者带你展望这一年建设美好安徽的新图景。

报告速递

【消费】

关键词：稳控物价

今年全省CPI涨幅将控制在3.5%左右

促进汽车、农机、家电等产品销售。提升“万村千乡”市场工程，拓展文化教育、旅游休闲等消费领域，提升安徽旅游品牌竞争力。巩固传统市场，开拓新兴市场，扩大机电、高新技术等产品出口，鼓励先进技术装备等进口。稳控市场物价。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

关键词：农产品

打造响当当的“土掉渣”品牌

加大农技推广力度，推进农业机械化，力争粮食稳定增产，确保重要农产品有效供给。统筹推进新一轮“菜篮子”工程，加强特色农产品基地和品牌建设。新建一批省级现代农业示范区。深入实施农业产业化转型倍增计划，力争农产品加工业产值达6500亿元。

【建设】

关键词：城镇化

开展新型城镇化综合试点

开展新型城镇化建设综合试点。统筹基础设施、交通体系和公共服务布局，提升中心城市综合承载力。安排专项资金，支持市县制定完善城乡规划，科学确定城市规模、能级、建设标准和管理方式。深化城乡建设用地增减挂钩改革试点。高水平编制实施皖南国际文化旅游示范区规划，启动实施一批重点项目。扩大县域经济社会管理权限，支持各地建设科学发展示范县。

关键词：合作共建

支持符合条件的开发区扩容晋级

加快打造一批特色园区和产业集群。鼓励开展园区整合重组、合作共建、支持符合条件的开发区扩容晋级，加快重点园区建设。深化与长三角地区融合发展，加强与长江中游城市群和中原经济区协同发展，密切与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域及国际上的合作发展。加大招商引资、招才引智力度。加快海关特殊监管区和口岸建设，支持申创综合保税区。

关键词：文化

加强重点历史文化名城保护

深入推进文化惠民工程，加快国家公共文化服务示范区、示范项目建设。加强重点历史文化名城(镇、村)保护，加大文物和非物质文化遗产保护传承力度。重点扶持文化产业示范园区(基地)建设。做大做强文化企业集团，着力打造演艺、影视品牌。推进新一轮治淮和淮水北调工程建设，加强长江干流河道及青弋江、水阳江、滁河等治理，加快引江济淮(巢)前期工作。

【改革】

关键词：分配

推进收入分配制度改革

加快省级政府教育统筹综合改革试点。巩固扩大文化体制改革和县级公立医院综合改革成果。积极推进住房保障制度改革，健全保障房运营管理机制。推进收入分配制度改革。落实行政审批改革措施。推进事业单位分类改革。

加快社区综合管理体制改革，全面实行居住证制度，完善流动人口和特殊人群管理服务。

关键词：人才

鼓励创新，建人才特区

不断提高自主创新能力。巩固扩大合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点，加快推进三项国家拓展中关村政策试点，加强人才特区建设。加快企业技术中心、工程(技术)研究中心等平台建设，完成中科大先进技术研究院一期工程，鼓励企业和高校科研机构组建新型产学研用实体和创新联盟，建立健全科技成果转化机制。

记者再报告

【环境保护】

2015年所有地级市监测PM2.5

@报告：推进机动车环保标识管理，建立健全空气质量监测预警机制

记者再报告：

“十二五”期间，我省环保部门将加大污染防治力度，加强生态建设与保护，提高应对气候变化的能力，不断优化环境质量，增强可持续发展能力，提高生态文明水平，努力打造宜居宜业的生态强省。到2015年，我省所有城市空气质量达到或好于国家二级标准。

我省正全面推动机动车环保标志核发工作。各市政府牵头，环保、公安、交通、商务、财政等部门参与，形成协同工作机制，全面淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。截至去年12月，合肥 已核 发环 保标 志301482张，其中黄标48728张。计划在今年6月在一些主要干道对“黄标车”限行。

我省还将加强大污染防治力度，改善环境质量，加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物(PM2.5)和汽车尾气的治理力度。建立健全合肥市、淮南市、安庆市等重点区域大气污染联防联控机制，加强对PM2.5管理与控制研究。 2012年在合肥市、2013年在马鞍山市和芜湖市、2015年在所有地级以上城市开展臭氧和PM2.5等污染物监测。合肥于2012年11月30日已经开始监测并公布PM2.5数据，执行空气质量新标准，马鞍山、芜湖、铜陵都在筹备安装设备，今明两年合肥四县都将对PM2.5进行监测公布。（汪漪）

【教育公平】

3年内务工者子女入学零障碍

@报告：推进关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女升学考试工作

记者再报告：

记者从省教育厅获悉，到2015年，全省各市农民工随迁子女入学将均按“就近、划片”，实现真正的就学“零障碍”。

从2012年秋季学期开始，我省实施了进城务工农民随迁子女“教育券”制度，财政部门将流出地补助的公用经费划拨到流入地，真正实现“钱随人走”。把家庭经济困难的学生纳入输入地家庭贫困学生救助范围。

对于目前进城务工农民较多、就学矛盾比较突出的城市，可暂时采取建设和保留定点学校的方式，合理确定服务范围，简化入学程序，及时告知进城务工者。

到2015年，进城务工农民随迁子女将与城区学生统一编班，在学生管理、评优奖励、入队入团、考试竞赛、文体活动等方面与城区学生同样对待。严禁以任何理由和名义向进城务工农民子女收取借读费、赞助费、捐资助学费、共建费等。（记者武静）

【民营经济】

政府花钱给民营企业“补身体”

@报告：“促进民营经济大发展。激发全民创业潮，推动徽商‘凤还巢’。”

记者再报告：

安徽省经信委中小企业局副局长贾玉柱非常关注政府工作报告中民营经济的内容：“我省民营经济总量很大，承担了我省80%左右的就业人群，在税收方面贡献率超过60%，在经济版图中的重要性正在凸显。瓶颈主要是两点：一是融资问题，我省大部分民营企业只能靠自有资金运作；二是上规模的民营企业数量与发达省份相比仍存在较大差距，我省私营企业户均资产在全国仅排第30位。 ”

如何促进民营经济大发展？贾玉柱表示，今年省政府计划从财政中拨出专门资金，建立民营企业专项扶持资金，重点用于项目贴息和融资担保。 “专款专用，致力于为民营企业解决创业、融资、科技研发、设备改造等难题。 ”此外，政府提振民营经济的系列政策框架正在酝酿，“包括出台减免税政策鼓励全民创业；在融资方面拓展民营企业的发展空间；进一步强化民营企业的要素保障，包括土地、人员、资本等等。 ”（梁巍）

专家解读

安徽大学经济学院教授吕英斌：

打造新的“增长源”

“增长源”是我省首次提出的一个新概念。打造新的“增长源”，实际上是为安徽的持续发展提供源源不断的增长源泉。

从报告中可以看出，我省将加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织和商业模式创新、产学研用协同创新，以人才优先引领科技创新，以科技创新引领经济转型。新增长源应具备明显的先导优势，不仅要为经济持续增长提供持久动力，还要成功应对资源环境方面的严峻挑战，增强高附加值产业的国际竞争力。

以智能制造为例，安徽作为家电业生产基地，将来必须注入更多智能化、信息化元素，成为现代工业的示范区。目前，我省已有上百家智能制造企业，产业规模超过300亿元，打造新的“增长源”具有良好的基础。

如果想让“增长源”提供持续的动力，必须提升我省科技发展力量和速度，改变科研单位单兵作战的格局，整合各方资源变集团作战，立足我省装备制造、电子信息制造、汽车制造等领域发展智能制造的良好基础，充分发挥合芜蚌自主创新试验区、皖江示范区等战略平台优势，整合利用高校科研院所和重点企业的技术、人才等优势资源。而且，政府应在与之相配套的重点项目、产业集群、技术平台、人才培养和引进、政策体系等方面提供更好的服务。（武静 马飞 张沛 姜志远 祖春玲/文 王素英 王志强 李冠玉/摄(除署名外)）