大别山天堂寨景区(资料图片)

大别山需要脱贫致富，这是实现国家区域发展总体战略的现实要求。随着《大别山区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》的获批，可以预见到在系列“国字号”政策的推动下，大别山将会加速从“洼地”走向高地。记者昨天从省发改委以工代赈处获悉，我省正在加紧组织编制本省和片区内各县的实施规划，确保片区县与全省、全国同步进入小康。

大别山将不“掉链子”

2012年12月底，大别山“片区规划”获国务院批复，成为2011年底中央扶贫工作会议确定的11个连片特困区中最后一批上升为国家战略的区域规划。与其他“国字号”战略不同的是，大别山片区除了要促进区域发展以外，还要承担扶贫攻坚的任务。

到2020年，大别山片区将不会“掉链子”。 “扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；特色优势产业不断壮大，经济增长质量和效益进一步提高；基础设施更加完善，社会事业全面发展。 ”当然，这需要加速跑，“农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。 ”据了解，实施规划中的中央和省级财政性投入规模以2010年为基数，中央财政专项扶贫资金的投入量、省级财政专项扶贫资金的增长幅度，分别按年均增长20%测算。

我省编制实施“细则”

宏伟的长远规划，更离不开微观操作。跨越安徽、河南和湖北三省的大别山“片区规划”，既要形成合力，也要分头攻坚。

“我们正在组织编制本省和片区内各县的实施规划，对‘片区规划’中确定的目标任务进行具体细化。”省发改委以工代赈处处长余士好透露。据了解，各片区县实施规划编制工作要于3月20日前完成，并及时将规划文本报省政府审批。 “项目带动”有可能是促使国字号政策落地的重要途径。此次获批的《规划》中，仅片区内安徽12县就有项目共730个，其中百亿以上项目18个、十亿以上项目242个。这些项目包含在基础设施建设、产业发展、改善农村生活条件、社会事业与公共服务、农村人力资源开发、生态建设和环境保护等领域。

与全国同步建成小康

“片区规划”的获批，意味着大别山从此将放在国家视角下作为一个整体来推动。但在整体推进时，也需要差别对待。

我省的实施规划，将会圈定一些“集中攻坚点”：着力加强基础设施建设和改善农村基本生产生活条件，着力承接产业转移和发展特色优势产业，着力促进就业和提升基本公共服务水平，着力加强生态建设和环境保护，着力推进体制机制创新。

同时，差别对待扶贫对象，把解决扶贫对象最迫切需要解决的问题放在首位，在产业布局上优先考虑贫困地区，在项目安排上优先考虑贫困乡村和吸纳贫困劳动力，在人力资源开发上优先考虑扶贫对象，使贫困户得到有效扶持。最终，到2020年，大别山片区将与全国同步实现全面建成小康社会目标。（陈大名）