昨天，省人口计生委下发了《关于方便群众办证的实施办法》，明确提出我省办理“四证”即生殖保健服务证、生育证、独生子女光荣证和流动人口婚育证明时，将实行首接责任制、一次性告知和限时办结等便民措施。

首接责任制适用三种情况，分别是：流动育龄夫妻要求在户籍地或现居住地办理生殖保健服务证的；夫妻双方都是我省户籍，当事人自行选择在一方户籍地申请办理“四证”的；或者夫妻一方为我省户籍，要求在我省办理“四证”的。

《办法》要求，对符合申请条件而且材料齐全的，办证单位应予以即时办理或按法定时限办理，还要向当事人户籍所在地或其他相关信息核查地通报；对不符合办理条件的，应当详细解释不予办理的理由。

对提交的申请材料不齐全的，应一次性以书面形式告知需要补齐的全部材料。因特殊情况无法在法定时限内办结相关证件或证明时，应以书面形式告知当事人延期办结的具体时限和理由。

《办法》明确，我省将推行更多的便民服务措施。比如，当事人无法亲自办理“四证”的，可委托他人代办。网上申请办证项目也将由目前的生殖保健服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明拓展到生育证。此外，各地还将继续完善计划生育全程代理服务制，开展人口计生便民维权活动，进一步做好“送证上门”服务。