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来源:《新安晚报》2012-10-22作者:

定远县总医院输液大厅,很多孩子在家人的陪护下打点滴。药品零差价实施后,将为老百姓节省一笔看病费用。

药品零差价实施后,让老百姓节省不少费用

10月18日上午11点,定远县总医院的取药窗口,该县爱迪节能股份公司的王计急匆匆地取了两盒云南白药胶囊。他的收费单上显示,每盒药单价16.2元。“实行零差率之前,这种药每盒是18.6元。”药房的工作人员告诉记者。

9月下旬安徽县级公立医院改革会议召开,不到一个月的时间,安徽已经有多家县级医院启动改革。而根据省卫生厅部署,从11月1日起,我省21个国家级试点县医院所有药品全部按实际进价实行“零差率”销售,其他53个县医院也将从12月15日起实行药品“零差率”销售。

县级医院改革眼下进展得怎么样?百姓感受如何?本报记者对此进行了采访。

>>>样本

医院药价便宜了不少

2012年10月15日,定远县总医院启动县级公立医院改革试点,当天起,医院内所有药品除了中药饮品,全部实行“零差率”销售。“目前我们医院不同规格的药品有1295种,全部实行零差率销售。”该医院副院长李勇告诉记者。

78岁的陈福贵是该县一位退休干部,他告诉记者,自己患有冠心病、糖尿病、高血压等慢性病,需要常年吃药。在他的手上拿了辛伐他丁、格列美脲、拜阿司匹林、欣康4种药品,“医改之前,这些药需要198元,医改后是160元,这样下来,我一年光药费就能节省近千元。”

药品实行零差率销售,最直接的意思就是全部药品价格下调了15%。药品价格的下调,不仅惠及门诊患者,住院病患感受则更为深刻。由于心血管疾病,王油勤从国庆节后已经在定远县总医院住院十几天了。记者发现,在她的住院药费清单上,医改前后对比尤为强烈。从10月9日至14日,她每天的西药费用一直是191.31元,而10月15日至18日,除了17日当天是172元,其它几天西药费用则稳定在154元左右。“17日那天是开了一盒口服的西药。”该科护士朱引芳解释道。这也意味着,实行药价零差率后,王油勤的药费每天下降了37元。

“根据测算,仅药费一项,县总医院每年将让利患者2200万元。”定远县卫生局负责医改的相关人士告诉记者,这样一来,以药养医的情况开始得到改变。

看专家门诊比以前贵

“专家号不是5块钱么,怎么现在是22块钱了啊?”18日下午,在定远县总医院挂号窗口,记者听到了这样的询问。

根据此前公布的改革方案,试点医改的县级公立医院,要取消原有挂号费改收诊查费,同时下调大型医疗设备检查费,提高医疗服务价格,如床位费、护理费。

记者了解到,目前实施零差率的几个县,定远已经率先从10月15日起免除挂号费,开始收取诊查费。诊查费收费标准为,普通门诊诊查费35元/次,凭“新农合、城镇居民医保卡、城镇职工医保卡”,个人只需要支付2元/次。“医改前我们的挂号费为3元,这也意味着,如果看普通门诊,老百姓的确少花钱了,”李勇说。

但如果看专家门诊,费用可能比以前有所提高。在定远县总医院,专家门诊诊查费标准为55元/次,凭借各种医保卡个人需要支付22元/次。中医普通门诊每人次40元,个人需要支付7元;中医专家门诊每人次60元,个人需要支付27元。

“以前到县医院看病都是挂专家号,5块钱就行了。但现在想去看个专家门诊,得花22元,有点贵,所以只好挂普通门诊了,”在定远县总医院门诊大厅,一位“老病号”这样告诉记者。

记者从肥东、定远、天长等多家县级公立医院了解到,此前县级医院的专家门诊挂号费一般都在每人次5元左右,与医改后的22元每人次相比有一定差距。对此,省医改办相关负责人解释:“此次医改的主旨精神,就是破除以药养医的痼疾,让医生凭技术吃饭。提高专家门诊的诊查费,目的也就在此,鼓励医生提高技能看好病、多看病!”

>>>动态

21个县医院

率先“零差率”

据了解,从10月1日开始,望江、天长、定远等县的公办医院已经陆续开始实施“零差率”政策。

记者从省卫生厅了解到,县级公立医院综合改革也有了“时间表”。从11月1日起,21个国家级试点县医院所有药品全部按实际进价实行“零差率”销售,其他53个县医院也将从12月15日起实行药品“零差率”。

检查费新标准

有望本周出台

10月18日,在定远县总医院,刚拿了药的王计又向记者出示了一张放射检查的收费单,费用是135元。“我觉得做检查的费用要是能降下来就更好了。”

王计等普通患者的期待,在这次县级公立医院改革中也会涉及。按照物价部门的政策,今后将降低县级公立医院CT等大型医用设备检查、治疗价格;同时,提高护理费、手术费和偏低的住院床位费价格。

记者昨日从省物价部门了解到,对于21个国家级试点县的大型医用设备检查、治疗费用降低,以及护理费、手术费、住院床位费的提高标准,已经基本制定完成,本周有望公布。12月1日前,完成其他53个县医院的价格调整。

定远县总医院,一位医务人员正在给病人取药。据悉,药品零差价实施后,医院的常用药基本全部进行价格调整。

定远县总医院从15日开始实施药品零差价,其他的医改措施正在有条不紊的进行中

定远县总医院从15日开始实施药品零差价后,为就诊的病人们节省下来不少费用

思考:人事分配成改革难点

虽然多个县级公立医院启动医改都是从药品“零差率”开始,但改革却不仅仅是“药改”这么简单。管办分开、政事分开、人事分配……伴随着医改的深入,这些方面也将逐渐走进“深水区”。随之而来的,是医院和医务人员的困惑和思考。

医务人员担心收入降低

“此前,省物价局已经向我们出示了两次检查费与服务费价格调整的征求意见稿,”一家县级医院的负责人说,“感觉降价的特别多,基本上所有检查都涉及了。而涨价的幅度却不大,涨的品类也不多。”

对于普通老百姓而言,这意味着今后到县城看病做检查,检查费将会大幅下降。但不少县医院的负责人,对于这一信息却乐观不起来。

“比如CT检查,原本做一次要一百多元,但在第一次征求意见时,降到了39元。”望江县医改办的负责人给记者算了笔账,按照去年的检查量,以39元的价格,医院一年将损失1400万左右。

“医改政策中,原来是希望降低检查费,由增加的服务费、手术费等来弥补,整体达到一个平衡,不让医院收入大幅下降,但从现在的情况来看,我们担心降得太多提得太少,会对医院效益产生较大影响,”某县级医院负责人表示。

“作为医院来说,我们肯定不能降低医务人员的工资待遇。”望江县医院一位负责人表示,如果待遇下降,医务人员工作积极性就会受到影响。一些好的专家可能会向其他医院流失,人才引进也会更困难。

人事绩效改革关乎成败

“医改后,医院职工最常问我们的问题,第一就是我们会不会提前退休,第二就是工资会不会降低?”采访中,多家医院的负责人表示,除了工资,大家最担心的还是人事上的变革。

“医改中的难点,其实并不是取消药品加成,关键还是人事制度改革及绩效分配改革,这两者才是关乎县级医院能否改革到位、留下病人的关键。”定远县总医院副院长李勇坦言。

业内人士分析说,人事改革、绩效考核改革,都是为了调动医护人员的积极性,提升技能提高报酬。“医改除了解决百姓看病难的问题,还有个目的就是提高县级医院的就诊率,让更多百姓不出县城也能看好病。而这个效果要达到,必须要通过人事绩效改革。”

按照政策,此次医改将推进人事分配制度改革,不仅要创新编制和岗位管理,实行卫生专业技术人员资格准入,全面实行聘用制度,还要完善收入分配激励机制,使收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献的人员倾斜,充分调动医务人员的积极性。


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