记者从省民政厅获悉,今年7月以来,黄山、蚌埠、芜湖、六安四市先后出台方案,选择部分城区推行社区管理体制改革试点,通过撤销街道办,实现区直接管理和服务社区,使更多人、财、物向基层倾斜,提高社区管理和服务水平。
近年来,铜陵市以撤销街道办、成立大社区为主要内容的社区综合管理体制改革,使城市管理从“市、区、街道、社区”四级网络变为“市、区、社区”三级网络,有效提升了管理和服务效率。铜陵的大胆探索引来国家层面的关注。 2011年,民政部将铜陵市铜官山区列为“全国社区管理和服务创新试验区”,支持铜官山区先行先试,为全国社区管理体制机制创新提供经验。
今年3月,省委办公厅、省政府办公厅出台意见,提出从今年起,各市可选择1个至2个区进行社区管理体制改革试点,实行社区扁平化、网格化管理,减少管理层级,探索区直接管理与服务社区的工作体制。
“铜陵经验”示范效应明显。今年7月以来,黄山、蚌埠、芜湖、六安等地先后出台以撤销街道办为核心的社区管理体制改革试点方案。黄山市黄山区将街道办卫生、人口计生、优抚救济等公共服务职能划入乡镇为民服务中心,并设立社区服务站,实行开放式服务。蚌埠市确定在禹会区和淮上区所有街道、龙子湖区和蚌山区各不少于2个街道试点,六安市确定在金安区、裕安区各安排一个街道试点,科学定位区直部门与社区之间关系,构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区服务中心为平台、各类社会组织共同参与的社区管理新格局。芜湖市镜湖区撤销11个街道办,设立10个公共服务中心,原由街道、社区承担的行政服务事项以及市、区职能部门的部分行政服务事项,整合进入公共服务中心。
“目前,我省社区管理体制改革无论从深度还是广度上,都走在全国前列。 ”省民政厅基层政权处有关负责人介绍,暂未出台试点方案的其他地市,也在积极调研,进行改革前期准备。 “民政部门将密切关注各地试点效果,及时总结经验,推动社区管理体制机制不断完善。 ”(汪国梁)
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