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不信老区只长"穷"--安徽大别山区扶贫开发纪实

来源:《中国县域经济报》2012-08-07作者:

从2001年到2011年,大别山片区县生产总值增长了2.55倍,农民人均纯收入增加了2.78倍,城镇化率提高了12个百分点。

“不信老区只长穷”,让老区干部群众不仅收获了破解贫困的路径和方法,更让他们在扶贫开发观念、思路上来了个大转型。

在大别山片区县,无论是县乡干部还是普通群众,都对当前实施的扶贫“连片开发”点头称好。其实,整村推进这个诞生于上世纪末的新生事物,从一出世就因其强大的生命力,在全国贫困地区乡村普遍扎根落户、开花结果。但是,随着农村改革的不断深化以及扶贫开发形式的不断变化,整村推进已显露出了它的局限和不足。从局部看,整村推进只解决了“点”上一个村的问题,而“连片开发”则体现了特色产业规模化,打破了“一村一品”的格局,围绕做大做强特色产业,引导产业进行归类整合,实现“一片一品”。

仅依靠投入有限的扶贫资金,显然很难彻底改变贫困面貌。

金寨县创新资源整合机制,积极探索推行“各炒一盘菜,共做一桌席”的扶贫举措,实施“照单做菜法”,将整合资金的规模“开单子”交给相关行业部门,然后将农业专项资金捆绑使用,集中投入。

从“各炒各菜”到“按谱做菜”,霍邱食用菌产业板块经济初具雏形。阜南县因地制宜开展片区开发工作,使项目区发生了质的变化。颍上县还在原有基础上,探索试行“先定菜谱,按谱成席”的资源整合模式。

为在更高层面推进大别山区域发展,潜山、岳西、金寨等县希望尽快将大别山振兴发展提升到国家战略层面,推动大别山革命老区尽快实现脱贫致富奔小康。


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