“高台增量”从哪里来？

——惠农政策“含金量”不断提高；粮食生产物质条件持续加强；农业科技运用愈加广泛

数着厚厚一沓钞票，界首市芦村镇农民路传涛笑得两眼都眯成了一条缝。 “刚刚卖了近一万斤小麦，收入1万多元。 ”路传涛说，今年虽然蚜虫病比往年厉害，但防治到位的高产田块仍然比去年亩均增产近50斤，等于每亩增收50多元。

7月11日，国家统计局安徽调查总队发布数据，今年全省3687.9万亩夏粮总产达260.3亿斤，增产16.1亿斤，全国增量第一,其中小麦增产15.7亿斤。

连年丰收，屡创新高，“高台增量”从哪里来？ “主要是‘政策好’加‘人努力’。 ”省农委副主任王华分析说，“进入新世纪以来，国家扶持粮食生产的政策措施出台频率密集、针对性强、含金量高，粮食生产的物质条件得以持续加强。同时农业科技的广泛应用，为粮食连年丰收提供了强有力支撑。 ”

蒙城县种粮大户葛海涛，今年的2000多亩小麦平均亩产超千斤。 “最大的不同，就是现在应对灾害的手段多了，能力强了。 ”他说，过去一遇洪水干旱就束手无策，现在水利设施完善了，旱能浇涝能排；过去有病害找不到原因，现在专家三天两头到田间；过去人工一天收不了几亩麦子，现在机械化作业一天收完。

仔细观察上世纪80年代以来我省夏粮产量，可以清晰地发现，粮食生产经常出现“打摆子”，波动起伏很大。自2004年起，我省夏粮才步入稳步增产的轨道。 “十一五”期间，我省累计完成水利投资443亿元，新增灌溉面积378万亩；去年水利投资95亿元，同比增长41%。农业生产基础设施改善提升，是夺得夏粮丰收的关键。

今年，中央财政继续加大“四补贴”支持力度，提高小麦最低收购价，先后安排我省“一喷三防”补助资金17750万元。继续推进整建制高产创建活动，小麦高产攻关核心示范区建设面积由1500万亩提高到2000万亩，良种良法配套补贴资金由1.5亿元增加到2亿元。

对粮食生产的重视，还落实在行政力量的推动上。在秋种、春管关键时期，万名农技人员开展进村入户科技服务，促进了关键生产措施的落实。 “政策是推动，科技则是支撑。 ”王华说，2005年以来，以粮食“三大行动”为抓手，我省不断将先进的生产要素导入田间，走出了一条依靠科技，主攻单产的粮食持续增产之路。

去年秋种中，我省坚持在主产区实行省级统一采购供种，促进新品种推广和品种更新。秋种质量进一步提高，实现适期适墒播种；春季田管力度加大，管理技术到位率提高。 2005年我省小麦单产为270.8公斤/亩，今年则达到357.1公斤／亩。在种植面积基本稳定的情况下，单产的快速提高是增产的主要动力。

“天花板”如何突破？

——以技术挖掘潜力，以经营机制创新增活力，提高粮食综合产能

“夏粮九连增，既让我们高兴，也觉得压力倍增。 ”省农委种植业局局长牛运生说，粮食连年增产，总产基数不断提高，粮食生产似乎已经触到了“天花板”，出现“拐点”的几率在加大。未来增产空间还有多大？如何确保粮食稳产高产？

以近邻河南为例，今年其夏粮单产已接近400公斤，而我省刚过350公斤，有近百斤的差距。而两省自然生产条件基本相似，说明继续增产的空间仍相当大。

省农委主任张华建说，稳定推进粮食生产，必须总结把握“九连增”的成功经验，继续强化关键技术的推广应用，加强影响稳产和高产的薄弱环节，还要积极应对当前农业生产出现的新变化，在经营体制和机制上创新。

科技支撑仍需进一步加强。以土地深松为例，今年经深松后播种的小麦，比传统耕种小麦亩产高出100公斤以上，增产惊人。但去年秋种全省的深松整地作业面积只有500万亩，推广不足。

我省提出，“十二五”末要实现农业科技进步贡献率达到58%，主要农作物耕种收综合机械化率达到75%，主要农作物良种覆盖率达到98%以上。未来，我省继续以粮食生产“三大行动”和高产创建活动为抓手，进一步推广测土配方施肥、深松深翻、秸秆还田、精量半精量播种等关键技术。

农业专家表示，作为一个自然灾害多发的省份，我省还必须进一步提高农业生产应对灾害的能力。这就要求进一步加强农田水利建设，推进良田改造。在政策上，则要优化防灾减灾关键技术的补贴机制。

“当前，农业生产面临的突出考验，就是劳动力转移加速。”张华建说，这就要求创新农业经营体制和机制。在利辛县，今年有近27万亩夏粮是交给农业专业合作社耕种的，很多在外打工的人甚至没到过一次田头，沉甸甸的小麦就收到了手，靠的就是“土地托管”服务。这种经营模式不但解决了劳动力问题，而且节本增效。

类似的创新实践，正在全省各地纷纷涌现。解决今后“谁来种地”问题，必须在种粮大户、合作社和专业服务组织等新型主体的培养中寻求突破，积极发展各类专业化社会化服务组织，这是提高我省粮食综合产能、实现长期稳产高产的关键。

“九连增”预示着什么？

———为全年农业增产增收开了好头，为国家粮食安全提供有力支持，为稳物价、稳增长提供重要物质保障

民以食为先，粮食产量关系国计民生。专家指出，夏粮的持续增产，无疑对稳定物价、保持经济平稳发展起到积极的作用。

“夏粮占我省全年粮食产量的40%左右，是全年粮食生产的第一仗。”张华建告诉记者，就全年来说，我省已连续8年丰收，站稳在620亿斤台阶上，在此基础上，今年我省提出要力争实现总产630亿斤以上。夏粮的首战告捷，无疑为全年粮食生产开了好头，赢得了主动。

从全国来看，我省是粮食主产区，也是6个粮食净调出省之一。 “今年，我省夏粮产量占全国的10%。去年外调的粮食多达200亿斤。 ”省农委种植业局副局长王林介绍，这些粮食多调往北京、上海、广东等经济发达地区。夏粮喜获丰收，无疑为国家的粮食安全和经济发展大局作出了贡献。

从改善民生来看，粮价乃百价之基，对居民消费价格的影响不容忽视，对稳定价格预期至关重要。

7月13日晚上，合肥潜山路一家大型超市里，人群熙熙攘攘，人们在挑选着琳琅满目的商品。 “最近确实感觉物价回落了不少，像猪肉、面粉的价格都比去年要低。 ”一位市民说。

今年夏收后，曾长期上涨的小麦价格开始掉头向下，并一度跌破保护价。为此国家及时启动托市收购，维护广大农民利益。这表明，包括我省在内的全国夏粮连年丰收，给稳定国内粮食市场吃了一颗“定心丸”。

刚刚公布的我省CPI也印证了人们的感受。国家统计局安徽调查总队公布的数据显示，6月份，全省居民消费价格同比上涨1.4%，涨幅比上月低1.1个百分点，这中间，食品类价格回落贡献最多。

“手中有粮，心中不慌”，夺取夏粮丰收，在保障农产品有效供给的同时，也为全省经济社会发展全局提供了有力的物质支撑。专家指出，作为农业大省，我省继续保持粮食丰产丰收的好势头，对于促进农业增效、农民增收和农村和谐稳定，进而实现经济社会发展“稳中求进”，具有十分重要的意义。 (史力)