安徽省加快内外贸一体化进程，把国际、国内市场更加紧密地结合起来，进一步发挥内外需在带动经济增长、促进就业中的拉动作用——

一手抓好“外贸扩张”，一手做好“内贸惠民” ，内外联动激活国际市场和国内市场，正在成为我省商贸流通业的新思路、新亮点。今年前4个月，全省累计进出口95.1亿美元，同比增长4.4%，其中出口55.3亿美元，进口39.8亿美元。一季度，我省社会消费品零售总额增长16.7%，增幅比全国高1.9个百分点，居全国第1位；出口增长21%，比全国高13.4个百分点。全省商贸流通业拉动GDP增长5.2个百分点，对经济增长的贡献率达到42.5%，同比提高10.6个百分点。省商务厅负责人说，加强外贸、内贸相互融合、带动，联动发展，是增强可持续发展能力的重要途径。

统筹市场寻找新商机

“在这里买您忘记买的东西，提供生活必需的便利。”细心的合肥人会发现，除提供数千种商品外，还提供速递、存取款、发传真、复印、代订车票和飞机票等多项特色服务的“Let’s购”社区便利店悄然涌现。“这是进军国内市场、打通内外贸的第一步。”安徽轻工国际贸易股份有限公司董事长柳夕良说。去年起，这家专业外贸公司开始拓展国内市场，作为我省唯一一家内外贸一体化试点企业，目前已在合肥开设12家便利店，年底将增至50家。

“内外贸联动开拓市场，是现实的选择。 ”省贸促会会长韩军说，当前，世界经济面临的挑战和风险突出，金融危机深层次影响不断显露。国内经济下行压力加大，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题有待解决。这些都要求加快内外贸一体化进程，着眼两个市场，提高企业的市场竞争力和产品占有率。

有关专家指出，把国际市场和国内市场更加紧密地结合起来，能进一步发挥进出口在带动经济增长、平衡国内市场供求、促进国民经济协调发展中的积极作用。

打通隔墙协力促融合

“我们在承接国内外工程项目做大做强主业的同时，还在非洲国家兴办了连锁超市，推动多元发展。”省外经建公司有关负责人告诉记者，目前，公司在非洲开设连锁超市6家，营业面积超过15000平方米，平均每年带动国内商品出口额约1亿多元。

然而，流通管理中内外贸“两张皮”格局的问题突出，无论内贸转外贸，抑或者外贸转内贸，都不可避免地面临着很多“拦路虎”。 “外贸企业转身拓展国内市场，尽管有渠道建设、资源整合、产品开发等优势，但是也面临培育市场、延揽零售人才、熟悉市场规则以及产品销售等诸多挑战。”柳夕良深有感触。采访中，也有不少内贸企业表示，在“走出去”时面临着人才、资金、客户渠道匮乏、对国际市场一头雾水等情况。

针对有出口意愿、具有一定实力的内贸企业，我省商务部门突出孵化促进工作，帮扶拓展国际市场。据省商务厅对外贸易发展处处长孙永彬介绍，帮扶措施包括对进出口1000万美元以下的小微企业因企施策，提供个性化、特色化服务；把对外贸易经营者备案登记权下放到相关县、区级单位；加大对专业集群企业孵化培训力度，开展进出口贸易基础、外贸促进政策及集群产品的口岸通关、检验检疫、出口退税等专业培训；同时加大对新孵化企业的展会补贴、项目融资、担保贷款等资金支持等。

省商务厅市场建设处处长张远琴认为，“外贸企业在开拓国内市场、发展连锁便利商业服务时，也需要注意研究新问题。 ”例如，市场竞争程度会更加突出，品牌认可、推广有难度，规模采购优势要慢慢培养，在摸索经营特色化、差异化过程中有困惑，更关键的一点是，在连锁规模尚未形成前，企业要把握好成本控制与盈亏平衡点等。

联动发展开拓大市场

“要按照内外贸一体化的要求，围绕市场消费需求，积极从国际市场进口高品质消费品，促进消费升级；通过支持内贸企业走出去，发展境外营销网络，促进国内商品出口。 ”省商务厅厅长方西屏说。

为积极拓展外贸市场，我省加大政策支持，出台了专门的激励政策。今年前3个月，我省实现进出口额71.4亿元，同比增长9.7%，且呈逐月走高态势。出口前40位重点企业仍保持较高速度增长，实现增幅34.2%，占出口总额的近一半，对全年进出口增长起到了较强的支撑作用。

深化流通企业改革，培育流通领域大公司大集团，建立具有国际竞争力的现代流通产业，是加速内外贸一体化进程的有效途径。据省商务厅综合处处长程军介绍，今年我省将加大政策扶持力度，加快转变外贸发展方式，加快培育更多外贸主体，围绕实现25个过亿美元县(市)、50家过亿美元企业的目标，做强外贸主体；同时继续强化进出口孵化工作，力争今年新增进出口实绩企业1000家。另一方面，今年将继续突出打造民生商务促进消费，做好内贸惠民的文章，扎实壮大一批运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化、主体多元化的流通龙头企业，力争全年新增1300家限额以上商贸流通企业。

“要真正实现内外贸一体化，体制建设首当其冲。 ”专家建议，要从体制、政策、主管机构、审批权限、企业经营范围等诸多方面加快内外贸一体化进程，打破大宗商品内外贸分割的体制，促进市场统一，同时加强各级政府的内外贸协调管理，形成合力。（郑莉、鲍亮亮）