今年5月，由卫生部、世界银行主办的中国公立医院改革国际经验研修班在芜湖召开，我市医改的经验举措得到来自全国53个城市参会者的高度评价。在持续深化医疗卫生体制改革中，我市从大处、细处着手，努力打造医疗卫生保障平台，今年1-6月争取国家和省各种专项资金1.58亿元，完成全年计划任务的63.38%。

医改从内涵到外延不断扩充

今年，我市巩固完善各项基层医改政策，逐步建立了基层医疗机构考核、补偿机制，增强了基层医疗机构的活力；稳步提高村卫生室补偿水平，有效调动了广大医护人员积极性；基本药物制度全面覆盖基层卫生机构，基层医疗机构100%实行基本药物零差率销售。

我市实施医药分开、管办分开、人事分配制度改革得到卫生部的认可，公立医院改革有声有色。目前，城东新区医院、市二院外科大楼改建、传染病院与地病站合建项目等市属公立医院重点建设正有序开展，中央预算内投资基层医疗卫生服务体系建设项目基本已按期开工建设。市医管局已初步拟定公立医院绩效考核办法、公立医疗机构全面预算管理暂行办法等，并进一步完善我市公立医疗机构大型医疗设备规划和配置的合理性与有效性。

我市深入推进医疗卫生体制改革，规范社区卫生服务管理，探索“契约式”家庭医生服务责任制。我市确立18家社区卫生服务机构作为试点，尝试推行家庭医生服务责任制，帮助居民请来自己的家庭责任医生。目前全市已建立全科团队273个，7月下社区次数3611次，完成建档、产后访视、慢病随访等工作，累计签约人数3466人。

卫生类民生保障不断完善

全市按序时进度规范开展卫生类民生工程和艾滋病、结核病等重点传染病防治项目，市红十字医院结核病定点医院能力建设基本完成项目任务。初步建成以市二院为龙头的新生儿听力筛查网络，全市新生儿听力筛查率由上年度20%升至60%以上。多种形式开展健康教育和对老年人、儿童和孕产妇等重点人群的保健服务。

今年，我市继续在全市卫生系统深入开展“三好一满意”活动，进一步推进优质护理服务。以临床路径管理和按病种付费为重点，严格控制次均费用。目前，我市医疗机构进入临床路径的病种数为137个，共计4502例。

我市不断增扩新农合可报销的诊疗项目和药品目录，增加慢性病报销病种，全面推广门诊统筹，让参合病人得到更多实惠。目前，芜湖、南陵、繁昌3县城镇居民和新农合医保已实现“二保合一”。2012年，全市4县参合农民人数总共226.47万人次，覆盖农业人口220.58万，参合率达102.67%；较2011年提高1.33个百分点。从全省今年一季度相关情况通报来看，我市市直公立医院参合农民住院费用指标优于全省同级同类公立医院，住院次均费用稳步下降，农民“看病贵”的问题得到有效缓解。（陈旻、鲁文芳）