当前，亳州市南部新区正在进行学校、办公区域及周边环境综合整治活动，着力营造良好的教学、办公及生活环境，努力打造文明和谐、宽松有序的南部新区。

本次综合整治活动从现在开始到11月30日为整治阶段，12月将进入总结验收阶段。目前，市城管执法局已要求各大队和科室要明确责任、措施得力地进行“规范化、程序化、全覆盖”的管理。整治活动要求加强整治区域的环境卫生检查考核，对不属于保洁公司清扫范围的区域，要责成所属单位进行环境卫生保洁，并落实责任人，明确保洁标准，建立长效保洁制度，同时签订环境卫生保洁责任书。要加强整治区域流动摊点、占道经营的管理，加大巡查力度，下定决心，发现一起，取缔一起，要坚持疏堵结合，尽可能扩大原有临时性规范化摊群点的容纳性，吸收流动摊点。

活动要求加强影响教学、办公的各类行为的管理。要对周边商户进行禁止在工作日内使用高音喇叭、鸣放鞭炮等行为的宣传，加强对这些不文明行为的管理、引导，令行禁止；执法人员要实行错时管理、延时管理，特别是加强学校周边上学、放学时段的交通秩序的管理；要协调相关部门，科学设置机动车停车位和非机动车停放点，重要时段专人盯守。

为了使南部新区的市容环境卫生得到长效整治，市城管执法局除了采取综合整治以外，还制定《南部新区市容和环境卫生工作考核办法》，采取打分制对各个路段进行考核，以此督促市容环境卫生管理工作落到实处、取得实效。

考核的对象为市城管执法局下属5个大队，范围为5个大队辖区内的路段、小区、河道岸坡等。考核的内容包括“门前三包”、“摊群点”、“户外广告”、“建筑渣土”、“环境卫生”等五大块的管理。

其中门前三包的管理包括店容整洁，无乱涂画、乱张贴、乱披挂；店外无杂物堆放，无垃圾；无占道经营、店外经营；门前车辆摆放整齐；严禁经营餐饮的灶具、桌椅出店摆放；严禁门前乱搭接、晾晒；严禁损坏门前树木和市政设施；严禁招牌店外占道摆放；临街单位、商场、店铺不得擅自设置遮阳（雨）篷。摊群点的管理包括各大队要根据本辖区管理的实际，提出设置临时摊群点的方案，报经批准；临时摊群点要有统一整洁的围蔽设施；临时摊群点要摆放整齐有序，周边无杂物，配备泔水桶、垃圾桶等卫生设施，做到地面无垃圾污水；无流动摊点摆放。

而户外广告的管理则包括户外广告（招牌）及宣传牌等应当严格按照批准的效果图设置，不得改变形状和规格，并安装牢固，制作精美，用字规范，图案清晰，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字；广告画面要及时更新，到期或破旧广告要及时拆除；门头招牌规格要整齐、统一；要及时清理各类“牛皮癣”、“小广告”。严禁擅自在路灯杆、电线杆、桥梁、道路护栏、路牌等市政设施上设置广告。

建筑渣土的管理包括渣土的处置和运输及商品混凝土、砂石运输实行台账管理、行政许可审批；签订保洁责任书，收缴保洁保证金。加强对辖区内施工工地的管理，建筑工地要美化施工围墙，不得开放作业；施工工地应建立车辆清洗设施，渣土运输车辆应做到及时清洗；渣土运输应按审批的时间、路线运输，运输车辆要有密闭措施，不得抛洒、滴漏，污损路面。

在这些考核内容中，环境卫生管理的内容最为精细，包括要加大清扫保洁监管力度，各大队要对辖区内的路段实行包保责任制，任务分解到人，每日巡查2次以上，并建立巡查日志。辖区路段（主干道两侧要向外延伸20米）和小区内环境卫生必须达到“六净、六无”卫生标准，即路面净、路牙石净、绿化带净、路两侧净、垃圾筒净、墙角树根净；无废弃堆积物、无果皮纸屑、无漏收垃圾、无砖瓦沙石、无积水积土、无人畜粪便。禁止在道路上焚烧垃圾；垃圾及时清运，严禁垃圾落地转运，在垃圾运输过程中无抛洒滴漏现象；保洁车应无破损，整洁完好，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾；河道岸坡及水域无垃圾。

考核中每月2000分为满分，每发现一个问题便会扣除这个问题对应的分数，到了月底，分数的高低自然显示出了各个区域环卫工作的好坏，而扣分的部分自然也就是市容环卫存在的问题。

考核采取日常巡查和集中检查相结合的方法进行，每周基础分为500分，日常检查和集中检查各占每周考核分值的50%。每月4周累计得分为该月检查得分。日常巡查由市城管执法局市容管理科牵头，各大队负责人或派人参加，坚持全天候、全方位巡查制度，对于巡查中发现的问题，记入巡查台账并通知相关单位及时整改。集中检查由考核小组组织各大队及相关人员参加，每周开展一次，集中检查时重点检查日常巡查中发现问题的整改情况，对按要求及时整改的不再扣日常检查的分数，对没有整改的叠加扣分。

有考核就要有奖惩。在奖惩措施中，市城管执法局明确规定，对各大队每月得分情况排出名次予以通报；每月得分按每分1元给予资金奖励；对月度评比连续两个月倒数第一的，通报批评，不再给予资金奖励；对个人岗位责任考核情况每季度通报一次；全年考核结果作为每一名执法队员的效能考核基础分值。

市城管执法局副局长陈长安说，对于考核中发现的问题，考查组成员首先明确问题的责任人，对于部分属于由保洁公司负责的区域，考查组则会立即把发现的问题进行转交，并督促其尽快解决；对于属于辖区各城管大队的职责范围，则会立即要求整改，确保问题及时发现，迅速解决。

市城管执法局副局长陈长安介绍：“我局明确管理目标，细化管理内容，制定逐条对应的日检查、周通报、月评比的2000分制效能考核评分标准，严格按照程序化管理，始终坚持每日必巡查打分，每周必集中检查，每月必考核调度，风雨无阻，持之以恒。”

市城管执法局各大队71名执法队员在对应的60平方公里的管理范围内分片包干，任务分解到人，按照“高标准、严要求、重落实”的原则，坚持每天2次以上巡查，严格对照5项26条，现场为自己打分，对于存在的问题，实时发现、实时处理、实时解决，并记入工作日志。

市城管执法局市容管理科则每天对各执法大队管理情况进行打分，打分工作坚持每片必查，每点必到，不缺不漏，并利用《市城管局市容环卫考评系统》软件及时录入相关信息，第一时间将发现的问题反馈给责任单位和责任人，并对发现的问题建立台账，直到整改后才能销号，如不能及时整改便累加扣分。对于出现的问题，按区域对号入座，坚决做到“人人头上有任务、责任追究不缺位”，不断完善责任追究体系。对存在的问题下发督办通知单，每月的调度会采用幻灯片的形式查找原因，分析问题，明确工作重点。逐步推动由粗放式、经验型、突击化的城市管理向精细化、科学化和高效规范的城市管理的转变，也为下一步实施数字化城管奠定了基础，积累了经验。半年多的实践取得了非常明显的成效，工作机制得以完善，市文明委发文要求全市各地学习借鉴。

市城管执法局还推行社会化监督，将评分权扩大到新闻媒体和社会公众，让媒体记者和寻常百姓也能拿着打分表对南部新区沿街市容环卫工作进行现场打分，力求打造日趋完善的管理考核体系。

“对于南部新区的市容和环境卫生管理工作，市城管执法局将坚持按照网络化责任、精细化考核、社会化监督和‘全市领先、群众满意’的目标要求，提升标杆，精细管理，努力营造整洁、优美、和谐的城市人居环境。”市城管执法局局长马永亮说。