2月1日，合肥市政府召开新闻发布会，旗帜鲜明地对今年的土地政策定了基调：节约用地、集约用地。合肥市国土资源局等五个部门联合出台“关于加大存量建设用地投入支持现代服务业发展促进节约集约用地三个意见”，支持存量建设用地向大型商业、服务业项目“进军”，为百姓提供更多的休闲活动之所在，由此提升整体生活品质；而对于工业用地，则鼓励“上天入地”，厂房往多层建，停车场等配套设施，则向地下延伸。

“三个意见”定下“省地”基调

2月1日下午，由合肥市国土局牵头，联合该市经信委、规划局、房产局、法制办，共同召开新闻发布会，专门发布近期合肥市政府常务会议研究通过的《关于促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益的意见》、《关于盘活存量用地提高土地利用效益的意见》、《关于促进工业用地集约利用的意见》等三个文件，“三个意见”自发布之日起施行，有效期至2012年12月31日。咨询电话：0551-3859669。

合肥市国土资源局局长高国忠在作新闻发布时说，目前，合肥现代化滨湖大城市框架已经拉开，城市建设不仅“量”在不断增加，还在追求“质”的提升。由国土局等五个部门联合出台这“三个意见”，目的就是为了加大固定资产有效投入促进经济社会发展，加快现代服务业发展提升完善城市功能，以及支持企业自行改造升级促进节约集约用地。同时，合肥市是国家唯一的节约集约用地试点市，对老城区存量土地的盘活利用和改造升级，对存量工业用地的节约集约利用，也是节约集约用地的一项具体实践。

大型服务业建起来，“小无序”请出去

记者在新闻发布会现场采访时得知，这三个文件的主要内容是：

*欢迎“大商超”：《关于促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益的意见》，鼓励城市规划区内，具有国有土地使用权证或合法权属来源的存量商业用地，符合条件的，鼓励土地使用权人经政府批准后自行改造升级，建设商业、服务业项目（不含商品住宅）。

*对“小无序”说不：《关于盘活存量用地提高土地利用效益的意见》，鼓励城市规划区内，符合条件的原有工业、办公、综合等具有合法权属来源的存量国有建设用地，鼓励土地使用权人自行升级改造，发展商业、服务业项目（不含商品住宅）。

高国忠解释说，“本意见是引导利用自有存量土地自行改造建大商业，不是鼓励自发无序地搞小商业、小卖铺、土菜馆。”同时，还要求严厉打击未经批准擅自改变房屋使用功能和土地用地的违规行为。

*鼓励工业“上天入地”：《关于促进工业用地集约利用的意见》，鼓励工业用地向空中发展，提高容积率。鼓励工业企业利用地下空间，积极引导工业企业将停车场、配套设施等在符合人防、城市公共安全设施建设和消防要求的前提下向地下发展。鼓励引导中小工业企业通过整合调整集中建设多层标准化厂房。（刘甜甜）