云新海／文
基层是党的执政之基、力量之源，基层党建是党的建设的“神经末梢”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石。《习近平关于基层工作方法论述摘编》系统收录了习近平总书记关于基层工作的立场观点方法、实践路径和作风要求，深刻回答了新时代基层党建“抓什么、怎么抓、抓出成效”的根本性问题，蕴含着马克思主义的科学思维、务实方法和为民情怀，为新时代抓实基层党建、做好基层工作提供了根本遵循、注入了强大动力。新时代新征程，必须深学细悟、笃信笃行，精准把握基层工作科学方法论，以高质量基层党建引领基层治理、服务群众、推动发展。
坚守为民初心，把握基层党建的根本立场。习近平总书记反复强调，“把心贴近人民”“心无百姓莫为‘官’”，基层工作本质上是群众工作，基层党建的全部价值最终都要体现在为民造福、为民解忧、为民尽责上。一是走好新时代群众路线。要传承践行“四下基层”优良传统，常态化开展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，推动党员干部主动走出办公室、走进田间地头、深入千家万户，面对面倾听群众心声、心贴心化解群众难题、实打实回应群众期盼，真正摸清群众所思所想所忧所盼，杜绝“坐在办公室看基层、隔着屏幕做工作”的脱离群众问题。二是关注民生实事。聚焦群众急难愁盼，把党建工作与民生服务深度融合，聚焦就业、教育、医疗、养老、人居环境整治等民生重点，推动基层党组织从“被动履职”向“主动服务”转变，用心用情解决群众反映强烈的突出问题，把党组织的温暖送到群众身边，让群众真切感受到党建工作的温度、党的关怀的厚度。三是坚持求真务实。必须始终锚定“为民造福是最大政绩”的价值导向，摒弃重痕迹、轻实效的形式主义做法，把群众的获得感、幸福感、安全感作为党建工作的落脚点，让基层党建真正扎根群众、依靠群众、服务群众，筑牢党长期执政的群众根基。
坚持守正创新，掌握基层党建的科学思维。习近平总书记指出，在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。这一重要论述不仅精准点明了基层工作的思维方法，也是基层党建提质增效的关键密钥。一是坚持精准施策。基层工作千头万绪、纷繁复杂，基层党建涉及组织建设、队伍管理、治理服务、作风建设等方方面面，必须学会统筹兼顾、精准发力，不能搞“一刀切”“一锅煮”。要立足基层实际，深入开展调查研究，摸清党建工作短板、治理薄弱环节、队伍建设痛点，因地制宜制定党建工作方案，精准破解基层党建弱化、虚化、边缘化问题，杜绝照搬照抄、机械落实的粗放式工作模式。二是坚持统筹兼顾。基层党建不是孤立工作，而是贯穿基层治理、产业发展、乡村振兴、平安建设的统领性工作。要树立“党建一盘棋”思维，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以党建引领基层治理提质、产业发展提速、乡风文明提升。同时善于抓重点、破难点，聚焦基层党组织标准化规范化建设、党员先锋模范作用发挥、基层治理体系完善等核心任务，集中力量补齐短板、打造亮点，实现“以重点突破带动整体提升”。三是坚持守正创新。新时代基层形势、群众需求、治理模式发生深刻变化，基层党建必须与时俱进、创新赋能。要传承好从严管党治党、密切联系群众、求真务实担当等优良传统，守住基层党建的政治底色；同时主动适应新时代要求，创新党建工作载体、服务模式、治理机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，依托数字化平台优化便民服务、矛盾调解、政策宣讲等工作，以创新举措破解基层治理难题，让基层党建始终焕发时代活力。
强化实干导向，夯实基层党建的落实根基。习近平总书记倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，强调“凡是为民造福的事一定要千方百计办好”“干一件、成一件”，深刻揭示了基层工作“功在实干、效在落实”的核心逻辑。一是锤炼久久为功的韧劲。基层党建是基础性、长期性工程，绝非一朝一夕之功，需要秉持“滴水穿石”的毅力，杜绝急功近利、急于求成的浮躁心态。当前，部分基层党建工作仍存在落实不力、重形轻质、悬浮脱节等问题，根源在于实干精神不足、落实力度不够、担当意识不强。抓实新时代基层党建，必须把实干笃行贯穿工作全过程，以过硬作风推动各项部署落地见效。要坚持抓常抓长、久久为功，常态化推进基层党组织建设、党员教育管理、作风建设等基础工作，持续夯实基层基础，一步一个脚印把党建各项任务落到实处，推动基层党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。二是强化担当落实的干劲。基层党员干部是基层党建的直接执行者、推动者，其担当作为直接决定党建工作成效。要树立讲担当、重实干的鲜明导向，健全基层干部考核激励机制，引导基层干部摒弃敷衍应付、推诿扯皮的消极心态，主动扛起党建主体责任，直面基层党建难点堵点、治理痛点卡点，敢于攻坚克难、勇于担当作为，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作落实。三是杜绝形式主义的虚功。深入落实基层减负各项要求，破除重台账、轻实效，重宣传、轻落实的形式主义问题，推动基层干部把时间和精力从文山会海、过度留痕中解放出来，聚焦主责主业、深耕基层一线，察实情、出实招、办实事、求实效，让基层党建回归务实为民的本质，以实实在在的工作成效回应群众期待。
从严管党治党，筑牢基层党建的作风保障。习近平总书记强调，“基础不牢、地动山摇”，必须大抓基层、夯实基础，推动全面从严治党向基层延伸、向末梢覆盖。基层党组织是全面从严治党的“最后一公里”，只有坚持严字当头、从严治基，才能永葆基层党组织的先进性和纯洁性，锻造过硬基层党员干部队伍。一是压实党建主体责任。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、各领域协同推进、基层党组织具体落实的党建工作责任体系，明确各级党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，细化基层党建履职清单、任务清单、责任清单，做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位，杜绝责任空转、落实缺位。二是从严加强党员队伍建设。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，常态化开展党员思想政治教育，强化党员党性修养、宗旨意识、纪律意识。严把党员发展入口关，加强基层党员日常教育管理，健全党员激励约束机制，引导广大党员立足岗位亮身份、作表率、当先锋，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是深化基层作风建设。持续整治基层微腐败和不正之风，紧盯惠民政策落实、资金使用、项目建设、民生服务等重点领域，常态化开展监督执纪，坚决纠治损害群众利益的突出问题。引导基层党员干部严守纪律规矩、恪守廉洁底线，树立正确政绩观，求真务实、清正廉洁、为民服务，营造风清气正的基层政治生态，为基层党建高质量发展提供坚强纪律保障，以高质量基层党建引领基层治理现代化，为强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实的基层根基。
（作者为蚌埠市人大农工委副主任）
