在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》（以下简称《教育规划纲要》）颁布实施之际，规划纲要工作小组办公室负责同志就学习贯彻《教育规划纲要》回答了记者的提问。
问：为什么要制定《教育规划纲要》？
答：制定《教育规划纲要》，是党中央、国务院着眼于全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策。
胡锦涛总书记指出，随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。
问：制定《教育规划纲要》的主要原则是什么？
答：《教育规划纲要》在研究制定过程中始终坚持七条原则：一是坚持把中国特色社会主义理论体系特别是十六大以来党的理论创新成果作为思想基础，认真学习贯彻党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于教育工作的重要论述，加强和改善党对教育工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。二是坚持全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，紧紧抓住培养什么人、怎样培养人这一根本问题，牢牢掌握学校意识形态工作的主导权，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来，深入总结新中国成立６０年特别是改革开放３０年来我国教育取得的成就和经验，借鉴世界各国的有益做法，整体考虑、超前部署。四是坚持以人为本，顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼，把促进人的全面发展、办好人民满意的教育作为《教育规划纲要》的落脚点。五是坚持立足基本国情，紧密结合经济社会发展对各级各类人才和劳动者素质的全面需要，充分考虑人均收入水平低、城乡差别大、发展不平衡的现实，尽力而为、量力而行。六是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出改革创新，尊重基层和群众首创精神，支持和鼓励各地各校进行探索和试验，努力冲破传统观念和体制机制的束缚。七是坚持依法治教，体现教育法律法规的原则和精神，注意与科技、人才等中长期规划纲要相协调，保持政策的连续性、系统性。
问：我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题是什么？
答：今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
到２０２０年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。
问：我国教育事业发展的主要任务是什么？
答：《教育规划纲要》按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国教育的８项发展任务。一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，重点推进均衡发展，消除辍学现象。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例。四是把职业教育放在更加突出位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，增强职业教育吸引力，加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量，优化高等教育结构，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。
问：教育要发展，根本靠改革。《教育规划纲要》明确了哪些改革任务？
答：《教育规划纲要》以人才培养为核心，对教育改革进行了总体设计，明确了６项改革任务。一是改革人才培养体制。二是改革考试招生制度。三是建设中国特色现代学校制度。四是改革办学体制。五是改革管理体制。六是扩大教育开放。
《教育规划纲要》着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，设计了要在近期启动实施的１０个重大项目和１０个改革试点。１０个重大项目包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。１０个改革试点包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。
问：《教育规划纲要》对解决人民群众关心的教育热点难点问题是如何考虑的？
答：对减轻中小学生课业负担问题，提出减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力。对义务教育阶段择校问题，提出根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。对保障进城务工人员子女接受义务教育问题，提出要切实落实以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的政策，制定在当地参加升学考试的办法。对高校行政化倾向问题，提出要随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。此外，对创新人才培养、高考改革、高校毕业生就业、家庭经济困难学生就学等也提出了相应的对策。
问：党中央、国务院对贯彻落实《教育规划纲要》有什么具体部署和要求？
答：贯彻落实好《教育规划纲要》，是摆在全党全社会面前的重大任务。不久前召开的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话，对推进教育事业改革发展、实施《教育规划纲要》进行了全面部署。强调要把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。要求各级党委和政府强化责任意识，正确处理教育发展和经济社会发展的关系，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，制定符合本地实际的教育发展规划和政策措施，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。
刘延东国务委员在会议上作总结讲话，对《教育规划纲要》贯彻落实工作作出具体部署。要求中央各部门和各单位根据《教育规划纲要》要求，按照各自职责分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各省区市要结合实际，抓紧制定贯彻落实全国教育工作会议和《教育规划纲要》的实施意见，加快推进本地区《教育规划纲要》编制工作。要求抓紧启动重大项目实施，搞好项目论证测算，加强项目组织管理，集中力量办成几件让人民群众满意、为教育发展增添后劲的大事。加快推进教育改革试点，力争在本届政府任期内取得突破。
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